TRỊNH XUÂN TRƯỜNG
Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh

Năm 2023, Lào Cai triển khai thực hiện phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh “thuận lợi ít, thách thức nhiều, khó khăn thường xuyên”. Bám sát chủ đề công tác của năm “Đoàn kết - kỷ cương - sáng tạo - hành động - phát triển”, cả hệ thống chính trị đã đoàn kết, thống nhất từ tư tưởng đến hành động; sáng tạo, linh hoạt trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; quyết liệt, sát sao tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và đã đạt những kết quả toàn diện trên các lĩnh vực.

Một trong những kết quả minh chứng rõ nhất cho những nỗ lực vượt khó của tỉnh năm 2023 là quy mô kinh tế tăng gần 8,2% so với năm 2022, đạt 73.600 tỷ đồng, tăng 3 bậc, từ vị trí thứ 42/63 lên thứ 39/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tiếp tục duy trì thứ hạng 4/14 các tỉnh Trung du và miền núi phía Bắc.

Một số ngành, lĩnh vực kinh tế tiếp tục duy trì đà tăng trưởng, trong đó khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản phát triển khá, là trụ đỡ cho nền kinh tế; tư duy sản xuất hàng hóa bước đầu hình thành và có kết quả khá rõ nét. Năm 2023, du lịch Lào Cai đã phục hồi mạnh mẽ, vượt 16,7% so với mục tiêu kế hoạch, đạt trên 7 triệu lượt khách, với sự kiện nổi bật kỷ niệm 120 năm du lịch Sa Pa. Tăng trưởng tín dụng đạt kết quả tốt, ước đạt 63.000 tỷ đồng, tăng 9,3% so với năm 2022, góp phần tích cực hỗ trợ doanh nghiệp và phục hồi nền kinh tế trong thời gian qua.

Các cấp, các ngành trong tỉnh đã có nhiều nỗ lực trong triển khai 3 chương trình mục tiêu quốc gia, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, hết năm 2023 ước đạt trên 95% kế hoạch, thuộc nhóm các tỉnh, thành có tỷ lệ giải ngân cao của cả nước. Trong năm, tỉnh Lào Cai đã tập trung cao độ để thúc đẩy việc chuẩn bị đầu tư, ký kết các công trình, dự án giao thông trọng điểm, giao thông kết nối như Dự án nâng cấp cao tốc Nội Bài - Lào Cai theo quy mô 4 làn xe; đường sắt khổ lồng kết nối giữa ga Lào Cai (Việt Nam) với ga Hà Khẩu Bắc (Trung Quốc) và đường sắt khổ tiêu chuẩn Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; xây dựng cầu đường bộ qua sông Hồng khu vực biên giới Bát Xát (Việt Nam) - Bá Sái (Trung Quốc); vận hành toàn tuyến Dự án đường nối cao tốc Nội Bài - Lào Cai đi Sa Pa…

Thành công lớn nhất trong năm 2023 là Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Lào Cai là tỉnh xếp thứ 6 trên cả nước được phê duyệt quy hoạch tỉnh với định hướng không gian phát triển kinh tế - xã hội “Một trục động lực, hai cực phát triển, ba vùng kinh tế, bốn trụ cột phát triển kinh tế”. Cùng với đó là các quy hoạch chung xây dựng Khu Du lịch quốc gia Sa Pa, thị xã Sa Pa đến năm 2040; Quy hoạch chung xây dựng dọc sông Hồng; Quy hoạch chung đô thị Bảo Nhai, huyện Bắc Hà; các quy hoạch phân khu xây dựng thuộc khu vực trung tâm thị xã Sa Pa…

Lĩnh vực xã hội, công tác an sinh, đời sống văn hóa tiếp tục được quan tâm, đạt nhiều kết quả toàn diện. Điểm nhấn trong năm 2023 là các sự kiện văn hóa, thể thao mang tầm quốc gia, quốc tế, được tổ chức thành công, góp phần quảng bá hình ảnh Lào Cai tới bạn bè trong nước và quốc tế.

Trong năm, tỉnh dành khoảng 70% nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội vùng nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Năng lực y tế được tăng cường, hợp tác với 5 bệnh viện tuyến Trung ương, thực hiện tốt hơn công tác khám - chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe Nhân dân. Công tác giải quyết việc làm mới và giáo dục nghề nghiệp có nhiều chuyển biến tích cực; chất lượng nguồn nhân lực từng bước được cải thiện; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 67,7%. Ước hết năm 2023, tỷ lệ giảm nghèo 4,43%, tỷ lệ hộ nghèo còn lại 14,94%, đạt 100% mục tiêu Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; vượt mục tiêu giảm nghèo của cả nước.

Năm 2023 còn là một năm rất nhiều thành công về công tác hợp tác, đối ngoại của tỉnh Lào Cai. Đối ngoại được mở rộng, đón tiếp và làm việc trên 10 đoàn đại sứ các nước, tổ chức quốc tế. Tổ chức các đoàn công tác thăm, làm việc tại Ấn Độ, Canada. Tham dự Hội nghị thường niên lần thứ 3 giữa các Bí thư Tỉnh ủy và Phiên họp lần thứ 9 Nhóm Công tác liên hợp giữa các tỉnh Lào Cai, Hà Giang, Lai Châu, Điện Biên (Việt Nam) và tỉnh Vân Nam (Trung Quốc); tham dự Hội nghị hợp tác hành lang kinh tế giữa 5 tỉnh, thành phố gồm Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Lào Cai (Việt Nam) và Vân Nam (Trung Quốc) lần thứ 10. Phối hợp tổ chức thành công Hội nghị Nghị sĩ hữu nghị Việt Nam - Nhật Bản lần thứ 3 tại Sa Pa. Triển khai thực hiện biên bản ghi nhớ hợp tác theo 2 nhóm tỉnh và riêng lẻ với 7 địa phương trong nước... Kết quả đạt được trong các hoạt động hợp tác, đối ngoại sẽ tạo tiền đề phát triển cho Lào Cai trong thời gian tiếp theo.

Việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 dự báo sẽ có thuận lợi, nhưng cũng còn tiếp tục đối mặt với không ít khó khăn, thách thức phức tạp, khó lường. Trên cơ sở đánh giá tình hình, điều kiện thực tiễn và dự báo, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 48 ngày 1/12/2023 về phương hướng, nhiệm vụ năm 2024, đề ra 27 mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu và HĐND tỉnh Lào Cai đã thông qua Nghị quyết số 58 ngày 8/12/2023 về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 với 25 chỉ tiêu chủ yếu. Trong đó, một số chỉ tiêu có tính phấn đấu rất cao như tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) trên 10%; thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 12.800 tỷ đồng; tổng lượng khách du lịch trên 8 triệu lượt; giá trị sản xuất công nghiệp đạt 52.200 tỷ đồng; tỷ lệ giảm hộ nghèo đa chiều trên 4%/năm; 72 xã đạt 19 tiêu chí nông thôn mới…

“Mục tiêu cao, quyết tâm càng phải cao hơn”, do đó, để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 cần thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả 10 nhóm giải pháp chỉ đạo, điều hành chủ yếu.

Tập trung đẩy mạnh sản xuất, thực hiện đồng bộ, linh hoạt các chính sách, giải pháp để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành một số dự án trọng điểm thực hiện lĩnh vực đột phá về giao thông và du lịch, dịch vụ. Đẩy mạnh thực hiện công tác xúc tiến, thu hút đầu tư để có những bứt phá rõ nét, thu hút các nhà đầu tư có tiềm lực đầu tư vào hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, du lịch, dịch vụ, logistic.

Khắc phục các tồn tại, hạn chế để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công ngay từ đầu năm 2024. Tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, nhất là cấp cơ sở nhằm nâng cao tính chủ động, linh hoạt của các cấp chính quyền địa phương trong quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia. Cơ cấu lại các tổ chức tín dụng và đẩy mạnh xử lý nợ xấu; cơ cấu lại các ngành sản xuất, dịch vụ, doanh nghiệp nhà nước, phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân. Hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh.

Tăng cường phát triển các nguồn lực ngoài nhà nước. Đẩy mạnh hoàn thành và triển khai thực hiện quy hoạch tạo nguồn lực cho đầu tư phát triển. Triển khai Quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2023 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 có hiệu quả; hoàn thiện và triển khai các quy hoạch vùng, lĩnh vực, ngành. Thực hiện các giải pháp để tăng nguồn thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, triệt để tiết kiệm chi thường xuyên.

Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với nghiên cứu khoa học, phát triển và ứng dụng công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, phong trào khởi nghiệp. Phát triển toàn diện và đồng bộ các lĩnh vực văn hóa; nâng cao đời sống Nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội.

Quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường, chuyển đổi năng lượng; chủ động phòng, chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu. Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn cơ quan, tổ chức hành chính; chấn chỉnh tình trạng đùn đẩy, né việc, sợ sai của cán bộ, công chức gắn với trách nhiệm người đứng đầu. Triển khai đồng bộ các giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính; chuẩn bị các điều kiện chuẩn hóa, số hóa dữ liệu, đồng bộ với kho dữ liệu dùng chung của tỉnh; thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số... Giải quyết kịp thời, dứt điểm khiếu nại, tố cáo ngay tại cơ sở, đặc biệt là các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài; thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng. Củng cố quốc phòng, an ninh; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác, đối ngoại với các địa phương trong nước, nước ngoài, các doanh nghiệp, tập đoàn, các tổ chức quốc tế.

Năm 2024, Lào Cai xác định tiếp tục khai thác lợi thế trên cơ sở 4 trụ cột của tỉnh là “nông nghiệp, du lịch, cửa khẩu, công nghiệp” nhưng sẽ chuyển dần từ khai thác tự nhiên sang khai thác hiệu quả, có nhiều gia tăng về giá trị.

Với nỗ lực, quyết tâm cao triển khai các giải pháp chỉ đạo, điều hành và sự đồng thuận, lòng tin, tâm thế mới thực hiện nhiệm vụ năm 2024 của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp, Nhân dân các dân tộc trong tỉnh, kinh tế - xã hội Lào Cai sẽ có nhiều khởi sắc, gặt hái nhiều thành công mới.

Trình bày: Khánh Ly