Kết quả tích cực trong giai đoạn 2021 - 2025

Trong giai đoạn 2021 - 2025, tổng vốn huy động đầu tư toàn xã hội trên địa bàn tỉnh Lào Cai ước đạt hơn 361 nghìn tỷ đồng, tăng bình quân trên 7,8%/năm, góp phần quan trọng phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cải thiện đời sống Nhân dân và bảo đảm quốc phòng, an ninh. Trong đó, vốn ngoài nhà nước chiếm tỷ trọng lớn với 66,8%, thể hiện vai trò ngày càng rõ nét của khu vực kinh tế tư nhân trong phát triển kinh tế - xã hội.

Nguồn vốn ngân sách nhà nước được sử dụng hiệu quả như “vốn mồi”, dẫn dắt các nguồn lực xã hội đầu tư vào hạ tầng giao thông, đô thị, du lịch, khu vực vùng cao và vùng đặc biệt khó khăn. Vốn ODA đầu tư chủ yếu cho các dự án hạ tầng đô thị, giảm nghèo, được sử dụng đúng mục đích, hiệu quả. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) duy trì ổn định. Các giải pháp tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương đã phát huy được hiệu quả; thu ngân sách nhà nước vượt cao so với mục tiêu được Trung ương giao. Kết cấu hạ tầng đô thị, du lịch, cửa khẩu tiếp tục được đầu tư phát huy hiệu quả khai thác.

Việc huy động các nguồn lực từ kinh tế tư nhân và các nguồn lực khác được quan tâm, chú trọng, thể hiện qua các kết quả như: Số lượng doanh nghiệp của tỉnh Lào Cai đã tăng trưởng nhanh qua các năm (Năm 2021 có: 8.651 doanh nghiệp; năm 2022 có: 9.615 doanh nghiệp, năm 2023 có: 10.547 doanh nghiệp, năm 2024 có: 11.472 doanh nghiệp. Ước đến hết năm 2025, toàn tỉnh có khoảng 12.500 doanh nghiệp với tổng vốn điều lệ đăng ký khoảng 168.000 tỷ đồng, trong đó có trên 6.800 doanh nghiệp đang hoạt động, 1,5 lần so với năm 2020); Số lượng, quy mô và thị trường hoạt động của các tổ chức tín dụng tiếp tục được mở rộng; nguồn vốn huy động các ngân hàng đạt gần 100.000 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng các năm từ 10-15%; dư nợ tín dụng đạt trên 125.000 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng tín dụng hàng năm từ 10-14%, tiệm cận với mức tăng trưởng tín dụng của cả nước. Tỷ lệ nợ xấu ở mức an toàn  dưới 3%; Toàn tỉnh hiện có 1.438 dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư khoảng 274.720 tỷ đồng (trong đó có 67 dự án FDI, tổng vốn đăng ký trên 1.080 triệu USD).

Những kết quả đạt được trong công tác huy động nguồn lực trong thời gian vừa qua đã góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh như: Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn bình quân giai đoạn 2021 - 2025 đạt 6,92%/năm, tuy thấp hơn 0,41 điểm phần trăm so với giai đoạn 2016 - 2020, nhưng vẫn cao hơn 0,62 điểm phần trăm so với bình quân chung toàn quốc (6,3%/năm); Quy mô nền kinh tế đạt 141.700 tỷ đồng, gấp 1,63 lần so với năm 2020. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng giảm tỷ trọng khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản (từ 19% xuống còn 16%), tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng (từ 34,9% lên 37,3%) và dịch vụ (từ 38,3% lên 39,2%). GRDP bình quân đầu người đạt trên 85 triệu đồng, tăng 29,9 triệu đồng so với năm 2020. Thu nhập bình quân đầu người đạt 47 triệu đồng, tăng 17,3 triệu đồng so với năm 2020; Về hạ tầng giao thông đã hoàn thành nâng cấp, cải tạo 355 km quốc lộ, 650 km đường tỉnh, xây dựng 5 cầu bắc qua sông Hồng, cứng hóa 3.820 km đường liên xã, giao thông nông thôn, góp phần thúc đẩy liên kết vùng và hướng tới trở thành trung tâm giao thương quốc tế; Về hạ tầng xã hội đã nâng tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia tăng từ 58,9% năm 2020 lên 75,6% năm 2025, với tỷ lệ phòng ở học sinh nội trú/bán trú đạt 45,67%; Hệ thống y tế cơ sở được củng cố toàn diện, 98,7% xã, phường đạt chuẩn quốc gia về y tế, số giường bệnh đạt 38,1/10.000 dân; Hoàn thành xây dựng và sửa chữa 12.915 căn nhà (9.167 căn mới và 3.748 căn sửa chữa), vượt 100% kế hoạch với tổng nguồn lực trên 1.458 tỷ đồng.

Giai đoạn 2021 - 2026, tỉnh Lào Cai hoàn thành nâng cấp, cải tạo 355 km quốc lộ, 650 km đường tỉnh, xây dựng 5 cầu bắc qua sông Hồng. Các công trình này có ý nghĩa quan trọng trong kết nối hạ tầng giao thông liên vùng, tạo trục động lực thúc đẩy phát triển đô thị tỉnh lỵ bên hữu ngạn sông Hồng.

Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển mới, việc huy động nguồn lực vẫn còn những khó khăn như quy mô vốn ngân sách còn hạn chế, thu hút đầu tư nước ngoài chưa tương xứng tiềm năng, hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đồng bộ, nhất là hạ tầng cửa khẩu, du lịch và công nghiệp.

Vốn đầu tư đóng vai trò then chốt trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, là động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, bền vững; góp phần hoàn thiện kết cấu hạ tầng, mở rộng quy mô nền kinh tế, đặc biệt là các ngành kinh tế trọng điểm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo ra nhiều cơ hội việc làm, giúp cho người lao động có thu nhập ổn định, từ đó tạo sức hút mạnh mẽ đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước, từng bước nâng cao năng lực cạnh tranh, đưa Lào Cai trở thành trung tâm kết nối giao thương kinh tế giữa Việt Nam và các nước ASEAN với vùng Tây Nam, Trung Quốc.

Do vậy, để khắc phục những hạn chế, bất cập về huy động vốn trong giai đoạn 2021 - 2025, giải quyết tình trạng thiếu vốn, đa dạng hóa nguồn vốn, bảo đảm sự cân đối giữa nguồn vốn và dự án, thúc đẩy hiệu quả đầu tư, gắn kết các thành phần kinh tế và tạo động lực tăng trưởng, phát triển kinh tế - xã hội bền vững, tạo sự chủ động về nguồn vốn cho đầu tư phát triển để “xây dựng tỉnh Lào Cai trở thành cực tăng trưởng, trung tâm kết nối giao thương kinh tế quốc tế, phát triển theo hướng xanh, hài hòa, bản sắc, hạnh phúc” như mục tiêu của Báo cáo Chính trị tỉnh trình Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2025-2030, thì việc xây dựng đề án huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển tỉnh Lào Cai giai đoạn 2026 - 2030 là hết sức cần thiết.

Tạo động lực tăng trưởng mới cho Lào Cai

Đề án 16 về huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển tỉnh Lào Cai giai đoạn 2026 - 2030 xác định mục tiêu tổng quát là huy động đủ nguồn lực để thực hiện các chương trình trọng tâm của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai nhiệm kỳ 2025 - 2030, hướng tới xây dựng tỉnh phát triển xanh, hài hòa, bản sắc, hạnh phúc.

Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2026 - 2030 phấn đấu đạt 500.000 tỷ đồng, trong đó: Vốn nhà nước: 171.100 tỷ đồng (34,22%); Vốn ngoài nhà nước: 328.900 tỷ đồng (65,78%); Riêng vốn FDI dự kiến đạt 25.000 tỷ đồng.

Nguồn lực đầu tư sẽ tập trung cho phát triển kết cấu hạ tầng chiến lược, đô thị động lực, du lịch, kinh tế cửa khẩu, công nghiệp chế biến, chuyển đổi số, bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân.

Để đạt mục tiêu đề ra, Đề án xác định các nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm gồm: Sử dụng hiệu quả vốn ngân sách nhà nước, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển; Chủ động thu hút vốn ODA, viện trợ quốc tế và các dự án FDI; Thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, tạo môi trường đầu tư minh bạch, thuận lợi; Hợp tác với các tập đoàn kinh tế lớn triển khai dự án quy mô chiến lược; Khai thác hiệu quả quỹ đất, phát triển các quỹ đầu tư địa phương; Huy động nguồn lực trong Nhân dân, phát triển kinh tế cộng đồng và thị trường tín chỉ carbon.

Cùng với đó, tỉnh tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển từ thu hút đầu tư bị động sang chủ động, có chọn lọc; phát triển đồng bộ các loại thị trường; nâng cao năng lực cạnh tranh, phấn đấu đưa Lào Cai duy trì trong nhóm các địa phương có chỉ số năng lực cạnh tranh cao của cả nước.

Được đánh giá là bước đi quan trọng nhằm đa dạng hóa nguồn vốn, khắc phục tình trạng thiếu hụt nguồn lực đầu tư, đồng thời nâng cao năng lực cạnh tranh của địa phương, việc ban hành và triển khai Đề án 16 thể hiện quyết tâm chính trị cao của Đảng bộ tỉnh Lào Cai trong việc phát huy mọi tiềm năng, lợi thế, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân các dân tộc.

Thông qua huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, Lào Cai đặt mục tiêu trở thành trung tâm kết nối giao thương giữa Việt Nam với khu vực ASEAN và vùng Tây Nam Trung Quốc. Đề án được kỳ vọng sẽ tạo bước đột phá về nguồn lực đầu tư, góp phần xây dựng tỉnh Lào Cai trở thành cực tăng trưởng của vùng trung du và miền núi Bắc Bộ, trung tâm kết nối giao thương kinh tế giữa Việt Nam với ASEAN và vùng Tây Nam Trung Quốc, phát triển theo định hướng “xanh, hài hòa, bản sắc, hạnh phúc” trong giai đoạn mới./.