Giải quyết hồ sơ theo mô hình “5 tại chỗ”

Phường Cam Đường tổ chức đồng thời 05 khâu: tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, đóng dấu và trả kết quả tại cùng một địa điểm. Đối với từng đợt xử lý, Trung tâm Phục vụ hành chính công chủ động rà soát trước hồ sơ đủ điều kiện, bố trí cán bộ chuyên môn, cơ quan thuế và bộ phận liên quan cùng tham gia; phân công rõ người xử lý từng khâu và thống nhất thời điểm trả kết quả. Trong đợt giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 09 hộ dân tại tổ 2 Bình Minh, toàn bộ quy trình đối với các hồ sơ đã đủ điều kiện được hoàn thành trong khoảng 1,5 giờ.

Điểm cốt lõi của mô hình không chỉ là rút ngắn thời gian, mà là chuyển việc phối hợp giữa các cơ quan từ trách nhiệm của người dân thành trách nhiệm nội bộ của chính quyền. Người dân không phải tự liên hệ nhiều đầu mối, không phải mang hồ sơ đi chuyển giữa các bộ phận; cơ quan nhà nước cùng chịu trách nhiệm đến kết quả cuối cùng.

Năm 2025, Chỉ số cải cách hành chính của phường Cam Đường đạt 92,36/100 điểm, xếp loại Xuất sắc, đứng thứ 18/99 xã, phường.

Thực hiện “Một điểm dừng - Vạn sự thông” - lấy kết quả cuối cùng làm thước đo

Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công, người dân liên hệ một đầu mối để được hướng dẫn, tiếp nhận, theo dõi và trả kết quả. Các khâu bóc tách dữ liệu, thẩm định, in ấn, ký duyệt, đóng dấu được tổ chức khép kín phía sau quầy tiếp nhận. Với những hồ sơ phải phối hợp nhiều ngành, Trung tâm làm đầu mối đôn đốc, thông báo tiến độ; không để người dân tự tìm cơ quan hoặc nhận câu trả lời chung chung “không thuộc thẩm quyền”.

Trong 6 tháng đầu năm 2026, phường tiếp nhận 10.445 hồ sơ; 8.057 hồ sơ trực tuyến, đạt 77,14%; đã giải quyết 10.137 hồ sơ, trong đó 9.694 hồ sơ đúng và trước hạn, đạt 95,63%. Phường đã rà soát 442 thủ tục, đề nghị cắt giảm thời gian đối với 85 thủ tục. Đối với 443 hồ sơ quá hạn, việc xin lỗi và hẹn lại được thực hiện theo quy định, đồng thời từng hồ sơ được phân tích nguyên nhân, xác định khâu chậm và trách nhiệm xử lý. Đây là cách phường nhìn thẳng vào điểm nghẽn để khắc phục, không lấy phiếu xin lỗi thay cho mục tiêu giảm hồ sơ quá hạn.

Chiến dịch “Người Cam Đường số” thu hút đông đảo người dân tham gia

Đưa dịch vụ công đến gần dân qua mô hình “Người Cam Đường số”

Mô hình huy động cán bộ, đoàn viên, hội viên và lực lượng nòng cốt ở cơ sở hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến, VNeID, thanh toán không dùng tiền mặt, tra cứu thủ tục và các tiện ích số. Sau khi sắp xếp còn 45 tổ dân phố, nội dung hướng dẫn được chuyển qua nhóm Zalo, mã QR tại nhà văn hóa và lực lượng hỗ trợ trực tiếp tại địa bàn. Phường không chạy theo tỷ lệ hồ sơ trực tuyến bằng mọi giá; người cao tuổi, người khuyết tật, người dân tộc thiểu số và người chưa thành thạo công nghệ vẫn được hướng dẫn trực tiếp.

Trung tâm Phục vụ hành chính công xây dựng kênh YouTube với các video ngắn hướng dẫn nộp hồ sơ, tra cứu nghĩa vụ tài chính về đất đai, thuế, lệ phí trước bạ và sử dụng dịch vụ công. Cách làm này giúp người dân có thể xem trước, xem lại và chuẩn bị hồ sơ đúng ngay từ lần đầu. Hiệu quả chuyển đổi số vì vậy được đo bằng khả năng người dân tự thực hiện thành công và giảm việc đi lại, không chỉ bằng số lượng tài khoản hoặc hồ sơ điện tử.

Lắng nghe, xử lý và phản hồi qua “Cam Đường lắng nghe”

Phường duy trì Zalo OA “Mặt trận Cam Đường. Thông tin tuyên truyền và Lắng nghe Dân nói”, sử dụng ngắn gọn là “Cam Đường lắng nghe”, kết nối với các nhóm Zalo tổ dân phố. Trong 6 tháng đầu năm 2026, kênh tiếp nhận 17 ý kiến; 15 ý kiến xác định được địa chỉ đã được chuyển xử lý, trong đó 10 ý kiến giải quyết xong, 03 ý kiến đang tiếp tục xử lý. Trong 6 tháng đầu năm 2026, phường ban hành 29 báo cáo dư luận xã hội, tổng hợp, cung cấp 51 tin phản ánh; Thường trực Đảng ủy thực hiện 66 cuộc làm việc tại cơ sở và tổ chức 02 hội nghị đối thoại. Từ ngày 01/7/2025 đến ngày 31/5/2026, người đứng đầu cấp ủy thực hiện 22 cuộc tiếp công dân.

Cách làm được thống nhất theo chu trình: tiếp nhận - xác minh - phân loại - giao cơ quan xử lý - đôn đốc - phản hồi. Mỗi nội dung phải trả lời được bốn câu hỏi: ai phụ trách, thời hạn bao lâu, đang ở trạng thái nào và kết quả đã thông tin cho người dân chưa. Chuyên mục “Góc đẹp - Góc xấu” tiếp tục phát hiện việc tốt để lan tỏa, đồng thời phản ánh có trách nhiệm những điểm bất cập về vệ sinh, hạ tầng, trật tự đô thị; nội dung đăng tải phải được xác minh, chuyển xử lý và cập nhật kết quả.

Cán bộ Công an phối hợp các lực lượng hướng dẫn người dân sử dụng VNeID và thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến.

Phát huy tổ dân phố thành mạng lưới phục vụ tại cơ sở

Năm 2026, phường tổ chức lại 119 tổ dân phố thành 45 tổ mới. Quá trình lấy ý kiến có 15.149 cử tri đại diện hộ gia đình tham gia, 15.049 ý kiến đồng ý, đạt 99,37%. Kết quả cho thấy việc khó vẫn tạo được đồng thuận khi phương án được công khai, giải thích rõ và người dân được tham gia trước khi quyết định.

Sau sắp xếp, mỗi tổ có địa bàn và số hộ lớn hơn, vì vậy phường xác định tổ dân phố không chỉ là nơi chuyển văn bản mà phải là điểm kết nối phục vụ người dân. Bí thư chi bộ, tổ trưởng, Ban công tác Mặt trận, các chi hội và lực lượng nòng cốt số được phân công rõ đầu mối; phản ánh về môi trường, hạ tầng, an ninh, chính sách xã hội được tổng hợp theo nội dung, địa chỉ và yêu cầu xử lý. Những việc có thể hướng dẫn tại tổ được thực hiện ngay; những việc thuộc thẩm quyền phường được chuyển đúng bộ phận và theo dõi đến khi có phản hồi.

Năm 2025, Chỉ số cải cách hành chính của phường đạt 92,36/100 điểm, xếp loại Xuất sắc, đứng thứ 18/99 xã, phường; nhóm tiêu chí điều tra xã hội học đạt 20/20 điểm. Kết quả này là cơ sở để tiếp tục đổi mới, đồng thời cũng đặt ra yêu cầu phải khắc phục những hồ sơ còn chậm, các kênh tiếp nhận còn phân tán và việc theo dõi sau đối thoại có thời điểm chưa liên tục.

Trong thời gian tới, phường Cam Đường tập trung xây dựng công cụ đo lường mức độ hài lòng theo từng lĩnh vực, địa bàn và nhóm đối tượng; liên thông các kênh tiếp công dân, Zalo OA, Cổng Thông tin điện tử, Mặt trận và tổ dân phố vào một bảng theo dõi chung; tiếp tục tái cấu trúc quy trình ở các lĩnh vực phát sinh nhiều hồ sơ như đất đai, quy hoạch, xây dựng, hộ tịch, thuế và an sinh xã hội; chuẩn hóa hướng dẫn ngay từ lần đầu, kiểm tra trước thành phần hồ sơ từ xa đối với thủ tục phù hợp; gắn kết quả giải quyết, chất lượng trả lời và tỷ lệ phản ánh lặp lại với đánh giá cán bộ, công chức và trách nhiệm người đứng đầu.

Thực tiễn Cam Đường cho thấy, chính quyền kiến tạo được nhận diện không phải qua tên gọi của mô hình, mà qua từng việc cụ thể được giải quyết nhanh hơn, rõ hơn và có trách nhiệm hơn. Phường tiếp tục lấy kết quả phục vụ, niềm tin và mức độ hài lòng của Nhân dân làm căn cứ đánh giá hoạt động của bộ máy; góp phần xây dựng Cam Đường phát triển “Xanh - Hiện đại - Hạnh phúc”, đồng thời đóng góp những kinh nghiệm thực tiễn để tỉnh Lào Cai tiếp tục nâng cao chất lượng quản trị, xây dựng chính quyền kiến tạo, chủ động phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn./.