Hoạt động tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật tại cơ sở góp phần đưa các chương trình mục tiêu quốc gia đến gần hơn với người dân. (Ảnh minh hoạ)

Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai đã ban hành Nghị quyết số 23/2026/NQ-HĐND quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương; vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026-2030 trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 22/8/2026.

Nghị quyết áp dụng đối với các sở, ngành, UBND các xã, phường và các đơn vị được giao quản lý, sử dụng vốn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình; các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc xây dựng, lập, thẩm định, phân bổ, giao và triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn, hằng năm và dự toán ngân sách nhà nước hằng năm của Chương trình.

Theo Nghị quyết, việc phân bổ vốn phải bám sát mục tiêu, chỉ tiêu, tiêu chí của Chương trình; bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng, đúng phạm vi, đối tượng, nội dung hỗ trợ; đồng thời đẩy mạnh phân cấp trong quản lý đầu tư, tạo quyền chủ động cho các cấp, các ngành, địa phương.

Ưu tiên nguồn lực cho địa bàn khó khăn, biên giới

Nguồn vốn được định hướng tập trung, trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả và bền vững, ưu tiên ở mức cao nhất nguồn vốn ngân sách trung ương cho các xã, thôn đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, biên giới, góp phần tạo chuyển biến rõ nét về phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững. Các xã, phường đồng thời có trách nhiệm huy động, lồng ghép, cân đối, bố trí thêm nguồn vốn ngân sách cấp xã để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình.

Đáng chú ý, Nghị quyết quy định cụ thể hệ số phân bổ vốn ngân sách trung ương cho cấp xã theo đối tượng. Thôn đặc biệt khó khăn có hệ số 1; xã khu vực III và xã biên giới hệ số 50; xã khu vực II hệ số 40; xã khu vực I hệ số 30; các xã còn lại hệ số 25. Trường hợp một xã đồng thời thuộc nhiều nhóm đối tượng thì chỉ áp dụng một hệ số cao nhất, không cộng gộp hoặc tính trùng nhiều hệ số.

Mức vốn phân bổ cho từng xã được xác định trên cơ sở tổng điểm phân bổ của xã nhân với giá trị một điểm phân bổ. Tổng điểm được tính từ số thôn đặc biệt khó khăn và hệ số phân bổ tương ứng của xã.

Về định mức, vốn đầu tư phát triển phân bổ cho các cơ quan cấp tỉnh tối đa 10%, các xã tối thiểu 90%; vốn sự nghiệp phân bổ cho các cơ quan cấp tỉnh tối đa 20%, các xã tối thiểu 80% tổng nguồn vốn của Chương trình.

Ngân sách tỉnh bố trí vốn đối ứng cho các cơ quan cấp tỉnh và cấp xã theo quy định; mức cụ thể do HĐND tỉnh quyết định trong phương án phân bổ vốn giai đoạn 5 năm và hằng năm, phù hợp quy định pháp luật và khả năng cân đối ngân sách tỉnh. Tỉnh cũng bố trí vốn thực hiện một số nội dung không sử dụng vốn ngân sách trung ương, trong đó có hỗ trợ phường thực hiện chính sách giảm nghèo, chính sách hỗ trợ vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, xây dựng nông thôn mới tại các thôn; hỗ trợ xã đạt chuẩn nông thôn mới phấn đấu đạt nông thôn mới hiện đại.

Nghị quyết đồng thời quy định việc xử lý nguồn vốn được phép kéo dài từ giai đoạn 2021-2025 và bãi bỏ các nghị quyết trước đây của HĐND tỉnh Lào Cai, Yên Bái về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025, bảo đảm thống nhất cơ chế phân bổ nguồn lực cho giai đoạn 2026-2030./.