Từ mục tiêu tăng trưởng đến yêu cầu đổi mới truyền thông

Sau hợp nhất, tỉnh Lào Cai có không gian phát triển rộng lớn hơn, hội tụ những lợi thế về công nghiệp, kinh tế cửa khẩu, nông nghiệp hàng hóa, du lịch, văn hóa và kết nối giao thương quốc tế. Đây là điều kiện quan trọng để tỉnh tổ chức lại không gian kinh tế, phát huy thế mạnh của từng vùng và hình thành những động lực tăng trưởng mới.

Kết quả 9 tháng năm 2026 cho thấy kinh tế Lào Cai tiếp tục duy trì đà tăng trưởng tích cực. GRDP tăng 9,09%, đứng thứ 18 trong 34 tỉnh, thành phố cả nước; riêng quý III tăng 10,58%, đứng thứ 10 cả nước. Khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 10,67%, dịch vụ tăng 9,65% và nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 5,12%.

Theo phương án đánh giá của UBND tỉnh, tăng trưởng GRDP cả năm 2026 dự kiến đạt 10,1%, quy mô kinh tế theo giá hiện hành ước đạt trên 166.000 tỷ đồng. Trên cơ sở đó, tỉnh đang xây dựng kịch bản phấn đấu tăng trưởng 10,2% trong năm 2027, với quy mô GRDP khoảng 197.810 tỷ đồng, tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội 95.000 tỷ đồng, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 27.000 tỷ đồng và tổng giá trị xuất nhập khẩu qua địa bàn đạt 7,1 tỷ USD.  Những mục tiêu này cho thấy quyết tâm phát triển của tỉnh, đồng thời đặt ra yêu cầu rất cao đối với công tác lãnh đạo, điều hành và tổ chức thực hiện.

Để đạt tăng trưởng hai con số liên tục, Lào Cai phải phát huy đồng thời nhiều động lực: đẩy nhanh tiến độ các dự án công nghiệp, năng lượng và hạ tầng giao thông; tăng năng lực xuất nhập khẩu, logistics; phát triển du lịch chất lượng cao; mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm; thu hút đầu tư và nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực... Trong quá trình đó, thông tin có vai trò ngày càng quan trọng.

Một dự án có tiềm năng nhưng thiếu thông tin minh bạch sẽ khó thu hút nhà đầu tư. Một chính sách tốt nhưng doanh nghiệp chưa hiểu rõ sẽ chậm đi vào cuộc sống. Một sản phẩm đặc hữu thiếu thông tin thị trường và thương hiệu khó nâng cao giá trị. Một điểm đến hấp dẫn nhưng chưa được quảng bá đúng đối tượng sẽ khó phát huy hết lợi thế.

Ngược lại, thông tin đầy đủ, kịp thời giúp doanh nghiệp giảm chi phí tìm kiếm cơ hội; truyền thông chính sách hiệu quả tạo sự đồng thuận và nâng cao chất lượng thực thi; quảng bá đúng thị trường giúp thu hút thêm du khách, đối tác và nhà đầu tư.

Vì vậy, thông tin đối ngoại và truyền thông chính sách cần được nhìn nhận như một bộ phận của môi trường đầu tư, kinh doanh và năng lực cạnh tranh địa phương, chứ không chỉ dừng lại ở việc giới thiệu hình ảnh hay phổ biến chủ trương, chính sách.

Truyền thông phải gắn với những động lực tăng trưởng cụ thể

Kết luận số 57-KL/TW ngày 15/6/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thông tin đối ngoại trong tình hình mới và Nghị quyết số 47/NQ-CP ngày 15/4/2024 của Chính phủ đã đặt ra yêu cầu đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức thông tin đối ngoại.

Đối với truyền thông chính sách, Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30/3/2022 và Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 21/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh trách nhiệm chủ động cung cấp thông tin, tạo đồng thuận xã hội, nhất là đối với những chính sách có tác động lớn đến người dân và doanh nghiệp.

Đặt trong điều kiện thực tiễn Lào Cai, những yêu cầu đó cần được cụ thể hóa thành hoạt động truyền thông phục vụ trực tiếp các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

- Trước hết là kinh tế cửa khẩu, xuất nhập khẩu và logistics.

Theo phương án tăng trưởng năm 2027, Lào Cai đặt mục tiêu tổng giá trị xuất nhập khẩu qua địa bàn đạt 7,1 tỷ USD, tăng khoảng 70,2% so với ước thực hiện năm 2026. Đây là mục tiêu rất cao, đòi hỏi không chỉ nâng cao năng lực thông quan mà còn phải thu hút thêm doanh nghiệp, mở rộng thị trường và phát triển dịch vụ logistics.

Với lợi thế nằm trên hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, tỉnh có điều kiện trở thành điểm kết nối quan trọng giữa thị trường trong nước với khu vực Tây Nam Trung Quốc. Tuy nhiên, lợi thế địa lý chỉ có thể phát huy đầy đủ khi đi cùng hạ tầng đồng bộ, thủ tục thuận lợi và hệ thống thông tin thị trường minh bạch.

Thông tin đối ngoại kinh tế cần hướng mạnh đến doanh nghiệp xuất nhập khẩu, các hiệp hội ngành hàng, trung tâm sản xuất, phân phối trong nước và đối tác quốc tế. Nội dung phải thiết thực, thường xuyên cập nhật về chính sách thương mại, quy trình thông quan, năng lực kho bãi, vận tải, dịch vụ logistics và cơ hội hợp tác. Đặc biệt, cần chú trọng truyền thông bằng tiếng Trung, tiếng Anh trên các nền tảng số, qua đó giúp doanh nghiệp trong và ngoài nước dễ dàng tiếp cận thông tin, tìm kiếm đối tác và lựa chọn Lào Cai làm địa bàn giao thương.

- Đối với thu hút đầu tư, kịch bản năm 2027 đặt mục tiêu huy động 95.000 tỷ đồng vốn đầu tư toàn xã hội, đồng thời thúc đẩy các dự án công nghiệp, năng lượng, giao thông, khu kinh tế, khu công nghiệp, đô thị và du lịch.

Những dự án hạ tầng quan trọng như mở rộng cao tốc Nội Bài - Lào Cai, tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, cao tốc Bảo Hà - Lai Châu cùng hệ thống giao thông kết nối vùng được kỳ vọng tạo thêm không gian phát triển mới.  Để thu hút được nguồn lực đầu tư, bên cạnh cải thiện môi trường kinh doanh, cần đổi mới mạnh mẽ hoạt động truyền thông và xúc tiến đầu tư.

Nhà đầu tư không chỉ cần biết Lào Cai có tiềm năng gì, mà còn cần thông tin cụ thể về quy hoạch, quỹ đất, hạ tầng, thị trường, cơ chế chính sách, thủ tục và cơ quan đầu mối giải quyết. Mỗi dự án kêu gọi đầu tư cần được xây dựng thành một hồ sơ giới thiệu đầy đủ, có thể tiếp cận trực tuyến, thuận tiện cho việc tìm hiểu, khảo sát và kết nối. Truyền thông đầu tư phải hướng đến đúng đối tác, đúng lĩnh vực và có khả năng chuyển hóa sự quan tâm thành những dự án cụ thể.

- Đối với du lịch, mục tiêu năm 2027 là đón khoảng 12,4 triệu lượt khách, tổng thu từ khách du lịch đạt khoảng 56.255 tỷ đồng. Đây không chỉ là mục tiêu về số lượng khách mà còn là yêu cầu nâng cao chất lượng tăng trưởng du lịch.

Sau hợp nhất, Lào Cai có không gian du lịch đa dạng, từ Sa Pa, Bắc Hà, Y Tý đến Nghĩa Lộ, Mù Cang Chải, Trạm Tấu, Suối Giàng và hồ Thác Bà. Mỗi vùng đất có những giá trị riêng về cảnh quan, khí hậu, văn hóa, con người và sản phẩm đặc trưng.  Vấn đề đặt ra là phải kết nối những lợi thế đó thành các tuyến, chuỗi sản phẩm có sức hấp dẫn, thay vì quảng bá từng điểm đến riêng lẻ.

Truyền thông du lịch cần chuyển mạnh từ giới thiệu cảnh đẹp sang quảng bá trải nghiệm, dịch vụ và sản phẩm cụ thể; từ mục tiêu tăng lượt tiếp cận sang thu hút khách thực tế, kéo dài thời gian lưu trú và nâng mức chi tiêu.

Cùng với phát triển du lịch thông minh, cần xây dựng hệ thống thông tin điểm đến thuận tiện, đáng tin cậy, hỗ trợ du khách tìm hiểu, lựa chọn và sử dụng dịch vụ. Đặc biệt, cần đẩy mạnh quảng bá những sản phẩm du lịch văn hóa, sinh thái, nghỉ dưỡng và chăm sóc sức khỏe gắn với bản sắc riêng có của Lào Cai.

- Đối với nông nghiệp và sản phẩm địa phương, truyền thông phải góp phần mở rộng thị trường, nâng cao giá trị sản phẩm và thu nhập cho người dân. Các sản phẩm quế, chè, dược liệu, nông sản chế biến, sản phẩm OCOP và hàng thủ công truyền thống cần được giới thiệu gắn với tiêu chuẩn chất lượng, truy xuất nguồn gốc, thương mại điện tử và câu chuyện văn hóa của vùng sản xuất.

Khi sản phẩm có thương hiệu, được thị trường nhận diện và tin tưởng, giá trị tạo ra sẽ không chỉ dừng ở khâu sản xuất nguyên liệu mà còn được nâng lên thông qua chế biến, phân phối và tiêu dùng.

Xây dựng thương hiệu Lào Cai thống nhất, giàu bản sắc

Trong cạnh tranh giữa các địa phương, thương hiệu ngày càng có vai trò quan trọng đối với khả năng thu hút đầu tư, du khách, nhân lực và thị trường tiêu dùng.

Lào Cai đang có nhiều điều kiện để xây dựng hình ảnh một địa phương năng động, giàu bản sắc văn hóa, có vị trí kết nối quốc tế và môi trường phát triển hấp dẫn. Tuy nhiên, hoạt động quảng bá cần có định hướng thống nhất, tránh tình trạng mỗi ngành, mỗi địa phương triển khai riêng lẻ, thiếu liên kết.

Sa Pa, Mù Cang Chải, Bắc Hà, Y Tý, hồ Thác Bà hay Suối Giàng đều có những giá trị đặc trưng. Các sản phẩm nông nghiệp, nghề truyền thống, di sản văn hóa và tri thức bản địa cũng chứa đựng nhiều tiềm năng phát triển kinh tế. Nếu được kết nối trong một chiến lược truyền thông chung, những giá trị đó sẽ bổ trợ cho nhau, hình thành thương hiệu Lào Cai vừa thống nhất, vừa thể hiện được sự đa dạng của từng vùng đất.

Đặc biệt, cần phát huy vai trò của cộng đồng trong quảng bá hình ảnh địa phương. Những câu chuyện chân thực về nghệ nhân gìn giữ di sản, người dân phát triển du lịch cộng đồng, doanh nghiệp xây dựng thương hiệu sản phẩm hay những mô hình sinh kế hiệu quả có sức thuyết phục lớn đối với công chúng.  Thông qua truyền thông, giá trị văn hóa không chỉ được nhận diện và bảo tồn mà còn có thêm điều kiện phát huy trong đời sống kinh tế, góp phần tạo việc làm, nâng cao thu nhập và phát triển bền vững.

Đổi mới cách làm, lấy hiệu quả phát triển làm thước đo

Để thông tin đối ngoại và truyền thông chính sách thực sự góp phần thúc đẩy tăng trưởng, Lào Cai cần đổi mới đồng bộ từ nhận thức đến phương thức tổ chức thực hiện.

Trước hết, cần xây dựng định hướng truyền thông phát triển giai đoạn 2027–2030, gắn với mục tiêu tăng trưởng hai con số và những ngành, lĩnh vực có khả năng tạo động lực tăng trưởng. Mỗi chiến dịch truyền thông phải xác định rõ đối tượng, thị trường, nội dung, thời điểm và kết quả cần đạt, tránh triển khai dàn trải, hình thức.

Cùng với đó, cần hình thành hệ thống thông tin đối ngoại kinh tế đa ngôn ngữ, tích hợp thông tin về môi trường đầu tư, thương mại, cửa khẩu, logistics, du lịch, văn hóa và các sản phẩm đặc trưng của tỉnh.  Việc xây dựng hệ thống này cần tận dụng hiệu quả hạ tầng, cơ sở dữ liệu và các nền tảng chuyển đổi số hiện có, bảo đảm thông tin thống nhất, cập nhật thường xuyên, thuận tiện trong khai thác, sử dụng và tránh đầu tư trùng lặp.

Đối với truyền thông chính sách, cần thực hiện nguyên tắc cơ quan nào chủ trì tham mưu, xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách thì cơ quan đó có trách nhiệm chủ động cung cấp, giải thích thông tin thuộc lĩnh vực quản lý. Những chính sách liên quan trực tiếp đến đầu tư, đất đai, kinh doanh, sản xuất, du lịch và đời sống người dân cần được truyền thông ngay từ quá trình xây dựng, bằng hình thức dễ hiểu, dễ tiếp cận, có cơ chế tiếp nhận và giải đáp kịp thời những kiến nghị phát sinh.

Một yêu cầu quan trọng khác là tăng cường phối hợp giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị.

Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và các cấp ủy thực hiện vai trò định hướng công tác tuyên truyền, thông tin đối ngoại; UBND tỉnh thống nhất chỉ đạo hoạt động truyền thông phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phát huy vai trò quản lý nhà nước về báo chí, thông tin đối ngoại theo chức năng, nhiệm vụ được giao, gắn với quảng bá văn hóa, con người, du lịch và thương hiệu Lào Cai.

Các ngành Tài chính, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp và Môi trường, Ban Quản lý Khu kinh tế cùng các cơ quan liên quan chủ động cung cấp thông tin chuyên ngành, nhất là những vấn đề doanh nghiệp, nhà đầu tư và thị trường quan tâm.

Cơ quan báo chí của tỉnh tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức truyền tải, phát huy thế mạnh báo chí đa phương tiện, báo chí dữ liệu và các nền tảng số; tăng cường những tác phẩm phản ánh thực tiễn, phân tích chính sách, giới thiệu cơ hội hợp tác, mô hình phát triển và những vấn đề cần tháo gỡ.

Đối với các xã, phường, truyền thông không chỉ là phổ biến chủ trương, chính sách đến người dân mà còn phải chủ động giới thiệu tiềm năng, sản phẩm, mô hình kinh tế và những giá trị văn hóa đặc trưng của địa phương.

Đặc biệt, cần đổi mới cách đánh giá hiệu quả truyền thông. Bên cạnh số lượng tin, bài và mức độ tiếp cận, cần từng bước theo dõi những chuyển biến cụ thể như số doanh nghiệp tìm hiểu cơ hội đầu tư, mức độ tiếp cận chính sách, nhu cầu thị trường, lượng khách du lịch và kết quả xúc tiến thương mại.

Tăng trưởng kinh tế chịu tác động của nhiều yếu tố, không thể quy toàn bộ kết quả cho hoạt động truyền thông. Tuy nhiên, bằng những chỉ số phù hợp, hoàn toàn có thể đánh giá rõ hơn đóng góp của truyền thông trong việc mở rộng cơ hội, thúc đẩy quyết định đầu tư, kinh doanh và nâng cao hiệu quả thực thi chính sách.

Tạo thêm nguồn lực cho khát vọng phát triển

Mục tiêu tăng trưởng GRDP 10,2% năm 2027 và đảm bảo tăng trưởng 2 con số cho những năm tiếp theo đặt Lào Cai trước yêu cầu phải tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, cải thiện môi trường đầu tư và phát huy hiệu quả những lợi thế của không gian phát triển mới. Trong đó, thông tin đối ngoại và truyền thông chính sách cần được tổ chức theo hướng chủ động, chuyên nghiệp, có trọng tâm và gắn chặt với những nhiệm vụ phát triển cụ thể.

Điều quan trọng không chỉ là giới thiệu Lào Cai có những tiềm năng gì, mà phải giúp nhà đầu tư nhận diện được cơ hội; doanh nghiệp tiếp cận thuận lợi với thị trường; du khách có thêm lý do lựa chọn điểm đến; người dân hiểu, đồng thuận và tích cực tham gia thực hiện chính sách.  Muốn vậy, hoạt động truyền thông phải xuất phát từ nhu cầu thực tế của người dân, doanh nghiệp và thị trường; lấy chất lượng thông tin, mức độ tin cậy và hiệu quả phục vụ phát triển làm thước đo.

Khi thông tin được cung cấp minh bạch, kịp thời; chính sách được giải thích thấu đáo; hình ảnh địa phương được quảng bá đúng hướng, niềm tin xã hội sẽ được củng cố, cơ hội hợp tác được mở rộng và các nguồn lực phát triển có thêm điều kiện được khơi thông.

Phát huy hiệu quả thông tin đối ngoại và truyền thông chính sách chính là góp phần đưa tiềm năng thành cơ hội, cơ hội thành hành động và hành động thành kết quả phát triển thực chất, đồng hành cùng Lào Cai hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng hai con số, hướng tới phát triển nhanh, xanh, hài hòa, bản sắc và bền vững.