Lào Cai: Sáp nhập tinh gọn các đầu mối, nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập
UBND tỉnh Lào Cai ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 08 năm 2018 của Chính phủ và Kế hoạch số 123 năm 2018 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 19 năm 2017, Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa 12 về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
Theo kế hoạch, tiến hành rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp có chức năng, nhiệm vụ tương đồng; sáp nhập, hợp nhất hoặc giải thể các đơn vị nhỏ lẻ, hoạt động không hiệu quả. Hoàn thành việc sắp xếp các tổ chức bên trong các đơn vị sự nghiệp công lập; sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu quả, một đơn vị sự nghiệp công lập có thể cung ứng nhiều dịch vụ sự nghiệp công cùng loại nhằm giảm mạnh đầu mối, khắc phục chồng chéo, dàn trải, trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ. Trường hợp cần thiết phải thành lập mới đơn vị sự nghiệp công lập thì đơn vị đó phải tự đảm bảo toàn bộ về tài chính (trừ trường hợp phải thành lập mới) để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu. Đẩy mạnh xã hội hóa, từng bước chuyển các đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác đủ điều kiện thành công ty cổ phần,...
Trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo: Rà soát, thu gom các điểm trường theo quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo trên nguyên tắc thuận lợi cho người dân và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; sáp nhập để thành lập các trường nhiều cấp học phù hợp với nhu cầu và điều kiện thực tế của địa bàn. Rà soát, đánh giá hoạt động của các Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp và Giáo dục thưởng xuyên. Sáp nhập Trường Cao đẳng Sư phạm, Trường Trung cấp Y; chuyển Trung tâm thực nghiệm và Biểu diễn về Phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại Lào Cai trong năm 2018; xây dựng Đề án sáp nhập Trường Cao đẳng Cộng đồng vào Trường Cao đẳng Lào Cai.
Trong lĩnh vực y tế: Xây dựng và hoàn thiện việc rà soát, xếp hạng các đơn vị sự nghiệp công lập thuốc ngành y tế; xây dựng Đề án sáp nhập Bệnh viện đa khoa với Trung tâm Y tế huyện, thành phố (trừ Bệnh viện đa khoa hạng 2 trở lên). Thưc hiện rà soát, sắp xếp hợp lý các Phòng khám đa khoa khu vực; nơi đã có cơ sở y tế đóng trên địa bàn cấp xã thì không thành lập Trạm Y tế xã; xem xét nâng cấp các phòng khám đa khoa thành cơ sở 2, cơ sở 3 của Trung tâm Y tế huyện; giải thể 12 phòng khám đa khoa khu vực. Xây dựng Đề án sáp nhập Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản, Trung tâm HIV/AIDS vào Trung tâm kiểm soát bệnh tật.
Trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch: Xây dựng Đề án sáp nhập Bảo tàng tỉnh với Thư viện tỉnh; sáp nhập Đoàn Nghệ thuật Dân tộc và Trung tâm Văn hóa Điện ảnh; sáp nhập Đài Truyền thanh – Truyền hình với Trung tâm Văn hóa - Thể thao cấp huyện.
Xây dựng Đề án sáp nhập các Ban Quản lý dự án chuyên ngành hiện đang trực thuộc các sở, ngành thành Ban Quản lý Dự án là đơn vị sự nghiệp tự chủ thuộc UBND tỉnh.
Đối với chuyển đổi mô hình, cơ chế hoạt động, sẽ nghiên cứu chuyển đổi mô hình các cơ sở giáo dục mầm non từ công lập ra ngoài công lập ở những nơi có khả năng xã hội hóa cao; chuyển đổi từ đơn vị do ngân sách nhà nước đảm bảo chi thường xuyên sang đơn vị đảm bảo một phần chi thường xuyên và đơn vị đảm bảo chi thường xuyên đối với một số đơn vị sự nghiệp công lập./.
Trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo: Rà soát, thu gom các điểm trường theo quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo trên nguyên tắc thuận lợi cho người dân và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; sáp nhập để thành lập các trường nhiều cấp học phù hợp với nhu cầu và điều kiện thực tế của địa bàn. Rà soát, đánh giá hoạt động của các Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp và Giáo dục thưởng xuyên. Sáp nhập Trường Cao đẳng Sư phạm, Trường Trung cấp Y; chuyển Trung tâm thực nghiệm và Biểu diễn về Phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại Lào Cai trong năm 2018; xây dựng Đề án sáp nhập Trường Cao đẳng Cộng đồng vào Trường Cao đẳng Lào Cai.
Trong lĩnh vực y tế: Xây dựng và hoàn thiện việc rà soát, xếp hạng các đơn vị sự nghiệp công lập thuốc ngành y tế; xây dựng Đề án sáp nhập Bệnh viện đa khoa với Trung tâm Y tế huyện, thành phố (trừ Bệnh viện đa khoa hạng 2 trở lên). Thưc hiện rà soát, sắp xếp hợp lý các Phòng khám đa khoa khu vực; nơi đã có cơ sở y tế đóng trên địa bàn cấp xã thì không thành lập Trạm Y tế xã; xem xét nâng cấp các phòng khám đa khoa thành cơ sở 2, cơ sở 3 của Trung tâm Y tế huyện; giải thể 12 phòng khám đa khoa khu vực. Xây dựng Đề án sáp nhập Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản, Trung tâm HIV/AIDS vào Trung tâm kiểm soát bệnh tật.
Trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch: Xây dựng Đề án sáp nhập Bảo tàng tỉnh với Thư viện tỉnh; sáp nhập Đoàn Nghệ thuật Dân tộc và Trung tâm Văn hóa Điện ảnh; sáp nhập Đài Truyền thanh – Truyền hình với Trung tâm Văn hóa - Thể thao cấp huyện.
Xây dựng Đề án sáp nhập các Ban Quản lý dự án chuyên ngành hiện đang trực thuộc các sở, ngành thành Ban Quản lý Dự án là đơn vị sự nghiệp tự chủ thuộc UBND tỉnh.
Đối với chuyển đổi mô hình, cơ chế hoạt động, sẽ nghiên cứu chuyển đổi mô hình các cơ sở giáo dục mầm non từ công lập ra ngoài công lập ở những nơi có khả năng xã hội hóa cao; chuyển đổi từ đơn vị do ngân sách nhà nước đảm bảo chi thường xuyên sang đơn vị đảm bảo một phần chi thường xuyên và đơn vị đảm bảo chi thường xuyên đối với một số đơn vị sự nghiệp công lập./.
