Đại hội Đảng bộ thành phố Lào Cai khóa XXII nhiệm kỳ 2015 – 2020 xác định mục tiêu đến năm 2020 thành phố Lào Cai cơ bản không còn hộ nghèo. Ngay sau Đại hội, Thành ủy Lào Cai đã ban hành đề án số 12 (Giảm nghèo bền vững đảm bảo an sinh xã hội) trong đó đưa ra mục tiêu phấn đấu mỗi năm giảm từ 25%-30% số hộ nghèo và cận nghèo. Các hộ nghèo có nhu cầu và đủ điều kiện vay vốn sản xuất được xét duyệt cho vay. Người nghèo, người dân tộc thiểu số được cấp phát thẻ khám, chữa bệnh miễn phí; được tham gia mua bảo hiểm y tế, được hưởng các chính sách miễn giảm học phí, đào tạo nghề và tạo điều kiện tìm việc làm,… Để đạt được mục tiêu, các ngành và địa phương trên địa bàn thành phố từng bước tập trung, chủ động đổi mới cách tiếp cận, các giải pháp hỗ trợ nhằm tiến tới thực hiện giảm nghèo bền vững. Trên cơ sở kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo theo tiêu chí nghèo đa chiều, phân tích nguyên nhân nghèo để phân loại đối tượng và có hướng hỗ trợ phù hợp, theo thứ tự ưu tiên.

Theo kết quả rà soát trên địa bàn thành phố Lào Cai, cuối năm 2015, thành phố có trên 800 hộ nghèo chiếm tỷ lệ 2,92% theo chuẩn nghèo đa chiều, trong đó có trên 200 hộ nghèo do bất khả kháng. Sau hơn 2 năm thực hiện tích cực các chính sách giảm nghèo, tính đến ngày 30/6/2018, đã có 505/825 hộ đã thoát nghèo đưa tỷ lệ hộ nghèo từ 2,92% xuống còn 1,07%, phấn đấu đến hết năm 2018 đưa tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 0,87%, (theo mục tiêu Đề án 12 đến hết năm 2018 tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 0,98%), trong đó 4 phường: Cốc Lếu, kim Tân, Lào Cai, Bắc Lệnh không còn hộ nghèo.


Để có được kết quả đáng khích lệ đó, thành phố đã đẩy mạnh khai thác tiềm năng thế mạnh của địa phương để tập trung phát triển sản xuất, hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người nghèo. Duy trì và nhân rộng các mô hình giảm nghèo hiệu quả để luân chuyển cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo tham gia, khuyến khích người dân phát triển sản xuất tạo ra các sản phẩm có giá trị, thương hiệu phục vụ nhu cầu thị trường. Các hộ nghèo, hộ cận nghèo được vay vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất, giải quyết việc làm.

Xác định dạy nghề gắn với giải quyết việc làm là một trong các giải pháp giúp giảm nghèo hiệu quả, trong những năm qua, thành phố tổ chức các lớp học nghề cho gần 500 lao động với số tiền trên 1,6 tỷ đồng cho người nghèo, cận nghèo các phường. Đồng thời, nỗ lực duy trì mô hình hỗ trợ thông qua các lớp tập huấn kỹ thuật và dự án khuyến nông, khuyến ngư cho trên 600 lượt người tham gia hưởng lợi. Quan tâm nhân rộng các mô hình phát triển kinh tế hiệu khuyến khích các hộ nghèo, cận nghèo tham gia.

Ngoài ra, thành phố cũng đã triển khai đồng bộ các chính sách, dự án hỗ trợ người nghèo như: Cung cấp tín dụng ưu đãi cho trên 1.500 hộ với số vốn vay trên 60 tỷ đồng, đạt 100% mục tiêu hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo có nhu cầu được vay vốn phát triển sản xuất, giải quyết việc làm. Thực hiện kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ không hoàn lại thông qua các chương trình trên 34 tỷ đồng. Miễn giảm học phí cho trên 6 nghìn lượt học sinh. 100% người nghèo, người dân tộc thiểu số được hỗ trợ mua bảo hiểm y tế; hỗ trợ tiền diện sinh hoạt; hỗ trợ chữa bệnh, chi phí khám chữa bệnh cho người nghèo, người cận nghèo, người dân tộc thiểu số,…

Ngoài các chính sách hỗ trợ của nhà nước cho hộ nghèo, thành phố tích cực tuyên truyền vận động đẩy mạnh việc xã hội hóa giúp đỡ người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn. Sau hơn 2 năm thực hiện, các cơ quan đơn vị, tổ chức cá nhân đã ủng hộ số tiền trên 10 tỷ đồng. Thông qua Hội chữ thập đỏ thành phố thực hiện hỗ trợ thường xuyên, đột xuất hơn 10 nghìn xuất quà trị giá gần 8 tỷ đồng. Đặc biệt, triển khai có hiệu quả mô hình “Đàn trâu từ thiện” trao 30 con trâu cho 34 hộ nghèo với giá trị gần 1 tỷ đồng hay mô hình “Ngân hàng bò” đã trao 5 con bò cho các hộ nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn phát triển kinh tế. Bên cạnh đó, từ năm 2016 đến nay Ủy ban mặt trận Tổ quốc thành phố đã thực hiện việc điều tiết quỹ vì người nghèo của một số phường có khả năng huy động cao nhưng số hộ nghèo ít hoặc không có hộ nghèo về thành phố để hỗ trợ giúp đỡ những xã phường còn nhiều hộ nghèo, khả năng huy động khó khăn với mức hỗ trợ cho mỗi nhân khẩu thuộc hộ nghèo bất khả kháng 150 nghìn đồng/ tháng. Hỗ trợ xây dựng nhà đại đoàn kết cho 20 hộ có điều kiện kinh tế khó khăn để ổn định cuộc sống.

Để tiếp tục thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững thành phố Lào Cai giai đoạn 2016-2020, thời gian tới, thành phố phấn đấu thực hiện mục tiêu giảm nghèo nhanh và bền vững thông qua việc đẩy mạnh các chính sách hỗ trợ hộ nghèo được tiếp cận với các dịch vụ xã hội như chính sách miễn giảm học phí, hỗ trợ học bổng; cấp phát thẻ bảo hiểm y tế,… tăng cường hỗ trợ sản xuất, dạy nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người nghèo, đảm bảo tỷ lệ 70% trở lên người nghèo có việc làm ổn định sau khi học nghề. Đặc biệt thành phố triển khai chính sách đặc thù riêng, khuyến khích hỗ trợ thoát nghèo thuộc đối tượng bảo trợ xã hội. Cụ thể, trích quỹ vì người nghèo của thành phố để hỗ trợ cho người nghèo cao hơn từ 10%-20%/1 tháng so với mức chuẩn nghèo hiện hành. Đồng thời giao cho các cơ quan, đơn vị đỡ đầu giúp các hộ nghèo bảo trợ xã hội thoát nghèo bền vững. Kết hợp và lồng ghép với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên từng địa bàn và dựa trên cơ sở đề xuất của nhân dân cho phù hợp. Song song với việc hỗ trợ đầu tư của Nhà nước, thành phố tập trung tuyên truyền, vận động người nghèo ý thức tự vươn lên, mạnh dạn vay vốn phát triển kinh tế, tạo việc làm. Điều cần nhất, hơn ai hết, chính người nghèo phải nỗ lực vươn lên để thoát nghèo./.