Lào Cai kiện toàn tổ chức bộ máy ngành Y tế theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp
Thực hiện Kết luận số 65-KL/TU ngày 05/12/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai về tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, ngày 17/12/2025, Sở Y tế tỉnh Lào Cai đã ban hành Đề án số 1/ĐA-SYT về kiện toàn tổ chức bộ máy Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc (bao gồm Trạm Y tế) theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn tỉnh. Đề án đã được Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh thông qua tại Nghị quyết số 112-NQ/ĐU ngày 24/12/2025.
Theo Đề án, từ ngày 01/7/2025, hai tỉnh Yên Bái và Lào Cai (cũ) sáp nhập thành tỉnh Lào Cai mới; đồng thời, Sở Y tế hai tỉnh cũng được hợp nhất thành Sở Y tế tỉnh Lào Cai. Thực hiện hướng dẫn của Trung ương và Bộ Y tế, các đơn vị y tế tuyến huyện, thị xã, thành phố trước đây được chuyển giao về Sở Y tế quản lý; các Trạm Y tế xã, phường, thị trấn chuyển về UBND cấp xã quản lý.
Sau quá trình sắp xếp, điều chỉnh, đến nay toàn tỉnh có 40 đơn vị y tế trực thuộc Sở Y tế, gồm: 4 Bệnh viện Đa khoa tuyến tỉnh; 4 Bệnh viện chuyên khoa tuyến tỉnh; 7 Trung tâm tuyến tỉnh; 9 Trung tâm Y tế dự phòng khu vực; 8 Trung tâm Y tế khu vực đa chức năng; 9 Bệnh viện Đa khoa khu vực. Toàn tỉnh hiện có 31 Phòng khám Đa khoa khu vực, trong đó 18 phòng khám trực thuộc các Bệnh viện Đa khoa khu vực và 13 phòng khám trực thuộc Trung tâm Y tế khu vực đa chức năng. Bên cạnh đó, 151 Trạm Y tế thuộc khu vực Lào Cai (cũ) đã được sắp xếp thành 48 Trạm Y tế mới trực thuộc UBND xã, phường; 168 Trạm Y tế khu vực Yên Bái (cũ) hiện vẫn giữ nguyên trạng, trực thuộc các Trung tâm Y tế khu vực đa chức năng.
Thực tiễn cho thấy, mô hình tổ chức y tế hiện nay còn nhiều đầu mối, cơ cấu phức tạp, gây khó khăn trong chỉ đạo điều hành, phân công nhiệm vụ, triển khai hoạt động khám chữa bệnh và phòng, chống dịch bệnh; đồng thời ảnh hưởng đến công tác đánh giá, phân xếp hạng đơn vị y tế hằng năm. Vì vậy, việc tiếp tục thu gọn đầu mối y tế tuyến khu vực, sắp xếp, phân cấp quản lý Trạm Y tế tuyến xã theo đúng mô hình chính quyền địa phương hai cấp là yêu cầu cấp thiết.
Đề án được xây dựng trên quan điểm bảo đảm tuân thủ các kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Ban Chỉ đạo Trung ương tổng kết Nghị quyết số 18; bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, phù hợp quy định pháp luật và thực tiễn của tỉnh; hướng tới mục tiêu tinh gọn tổ chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, cải thiện chất lượng dịch vụ y tế và khả năng tiếp cận của người dân.
Theo Đề án, giữ nguyên các đơn vị y tế tuyến tỉnh. Bệnh viện Đa khoa số 1 và số 2 tỉnh Lào Cai được sắp xếp theo Đề án phát triển trở thành Bệnh viện Đa khoa chuyên sâu cấp tỉnh, đảm nhận chức năng vùng giai đoạn 2026–2030, tầm nhìn đến năm 2050. Bệnh viện Phục hồi chức năng được kiện toàn theo Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị, đồng thời đổi tên thành Bệnh viện Lão khoa – Phục hồi chức năng tỉnh Lào Cai.
Đề án thống nhất mô hình Trung tâm Y tế khu vực đa chức năng trực thuộc Sở Y tế. Tại khu vực Lào Cai (cũ), sáp nhập 8 Trung tâm Y tế một chức năng dự phòng vào 8 Bệnh viện Đa khoa khu vực trên cùng địa bàn để hình thành Trung tâm Y tế khu vực đa chức năng; riêng Trung tâm Y tế khu vực Sa Pa giữ nguyên tên gọi và tiếp nhận 2 Phòng khám Đa khoa khu vực từ Bệnh viện Đa khoa số 4. Tại khu vực Yên Bái (cũ), giữ nguyên 8 Trung tâm Y tế khu vực đa chức năng. Như vậy, toàn tỉnh có 17 Trung tâm Y tế khu vực đa chức năng thống nhất, trực thuộc Sở Y tế quản lý.
Đối với tuyến cơ sở, Đề án sắp xếp lại Trạm Y tế thành 99 Trạm Y tế chính và các điểm trạm theo địa bàn hành chính mới. Trong đó, khu vực Lào Cai (cũ) giữ nguyên 48 Trạm Y tế đã sắp xếp; khu vực Yên Bái (cũ) tổ chức lại 168 Trạm Y tế thành 51 Trạm Y tế mới. Các Trạm Y tế là đơn vị sự nghiệp y tế công lập, trực thuộc UBND cấp xã quản lý toàn diện; Sở Y tế thực hiện hướng dẫn, giám sát về chuyên môn. Giai đoạn đầu (2026–2027), khi Trạm Y tế chưa đủ năng lực, Sở Y tế giao Trung tâm Y tế khu vực cung ứng thuốc và ký hợp đồng khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế.
Theo lộ trình, Đề án hoàn thành việc sáp nhập Trung tâm Y tế khu vực một chức năng với Bệnh viện Đa khoa khu vực tại Lào Cai (cũ); hoàn thành kiện toàn 168 Trạm Y tế khu vực Yên Bái (cũ) thành 51 Trạm Y tế mới và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/01/2026.