Sáng ngày 27/10, UBND tỉnh Lào Cai tổ chức Hội nghị Hiệp thương giải quyết vướng mắc về tuyến địa giới hành chính cấp tỉnh giữa tỉnh Lào Cai và tỉnh Lai Châu, khu vực mốc 2T.1, thuộc đường địa giới hành chính giữa xã San Sả Hồ, huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai và xã Sơn Bình, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu.

Đồng chí Lê Ngọc Hưng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai và đồng chí Lê Trọng Quảng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu đồng chủ trì hội nghị.

Dự hội nghị có lãnh đạo một số sở, ngành của tỉnh Lào Cai và Lai Châu, đại diện chính quyền huyện Sa Pa (Lào Cai) và Tam Đường (Lai Châu).

Quang cảnh hội nghị.

Thực hiện Dự án hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính theo Quyết định 513/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh Lào Cai và Lai Châu đã thống nhất giải quyết xong những tuyến địa giới hành chính cấp tỉnh tại địa bàn các xã thuộc huyện Văn Bàn, huyện Bát Xát và các xã Tả Giàng Phình, Bản Khoang, Lao Chải, Tả Van, Bản Hồ (Sa Pa) và một phần xã San Sả Hồ (Sa Pa) nơi tiếp giáp xã Bản Bo (Tam Đường, Lai Châu). Tuy nhiên, khu vực mốc 2T.1 thuộc đường địa giới hành chính giữa xã San Sả Hồ, huyện Sa Pa (Lào Cai) và xã Sơn Bình, huyện Tam Đường (Lai Châu) hai bên vẫn chưa thống nhất được.

Theo báo cáo của Sở Nội vụ Lào Cai, mốc 2T.1 tại thực địa hiện nay và mốc 2T.1 trong bản đồ 364 (Chỉ thị 364/CT ngày 6/11/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng) không trùng khớp. Tại thực địa, mốc 2T.1 được chôn trên đỉnh đèo Sa Pa đúng như bản mô tả (tại đỉnh đèo Sa Pa), trong khi đó bản đồ 364 và tọa độ mô tả trong hồ sơ địa giới hành chính được lập năm 1996 thì vị trí mốc 2T.1 được xác định gần khu vực Núi Sẻ, cách cột mốc tại thực địa theo trục đường 4D về phía huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai khoảng 850m. Toàn bộ diện tích khu vực này khoảng 173ha, trong đó có Trạm Kiểm lâm Núi Sẻ và Khu Du lịch Thác tình yêu của Vườn Quốc gia Hoàng Liên. Lịch sử và hiện trạng sử dụng từ trước đến nay thuộc chính quyền và nhân dân tỉnh Lào Cai quản lý.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai Lê Ngọc Hưng phát biểu tại hội nghị.

Khi thực hiện theo Chỉ thị 364/CT, hai bên ra thực địa thống nhất vị trí và cắm mốc trước, sau đó chuyển vị trí mốc lên bản đồ. Việc chuyển vị trí mốc lên bản đồ được cán bộ kỹ thuật thực hiện không chính xác dẫn đến sai lệch, không trùng khớp hiện nay. Tại thời điểm thực hiện Chỉ thị 364/CT chưa có máy đo tọa độ trực tiếp tại vị trí mốc thực địa, kỹ thuật viên lấy vật chuẩn góc phương vị của vị trí mốc trong bản đồ 364/CT để chuyển ghi vào bản xác nhận sơ đồ vị trí mốc địa giới hành chính. Chính vì vậy, mốc 2T.1 tại thực địa không trùng khớp với bản đồ và một số yếu tố ghi trong hồ sở 364/CT.

Quan điểm của tỉnh Lào Cai là mốc địa giới được cắm phù hợp với mô tả trong bản xác nhận sơ đồ, vị trí mốc địa giới hành chính (ghi rõ tại đỉnh đèo Sa Pa) và các biên bản làm việc mà Sở Nội vụ hai tỉnh chủ trì thống nhất trước đây, đồng thời phù hợp với nguyên tắc phân định đường địa giới hành chính; tôn trọng lịch sử và hiện trạng quản lý; đề nghị hiệu chỉnh đường địa giới hành chính trên hồ sơ, bản đồ 364/CT về đúng mốc 2T.1 hiện cắm tại thực địa.

Tỉnh Lai Châu cho rằng hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính 364/CT không có sai sót, các xã, huyện phía tỉnh Lai Châu hiện nay vẫn đang tiến hành quản lý theo hồ sơ 364/CT (vẫn thống kê diện tích hằng năm). Riêng với mốc 2T.1 hiện có ngoài thực địa đã được cắm lại năm 2001, không đúng tọa độ, bản đồ mô tả mốc trong hồ sơ 364/CT; đề nghị hai tỉnh xác định và chôn lại mốc 2T.1 theo đúng tọa độ mốc, sơ đồ mốc và các vật chuẩn trong hồ sơ 364/CT.

Phát biểu tại hội nghị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai Lê Ngọc Hưng cho rằng, bản đồ 364/CT có nhiều sai sót trong quá trình lập hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính, đó chính là lý do Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định phê duyệt Dự án 513 nhằm giải quyết dứt điểm những tồn tại này. Thực trạng vị trí mốc hiện nay phù hợp với nguyên tắc phân định địa giới hành chính là đi theo đường phân thủy và đã tồn tại ở đó từ lâu. Đồng bào dân tộc Mông, xã San Sả Hồ đã sinh sống, canh tác ở khu vực này nhiều đời nay. Về mặt quản lý, từ trước đến nay, toàn bộ khu vực này do xã San Sả Hồ, huyện Sa Pa quản lý, các công trình, dự án lớn tại đây đều do tỉnh Lào Cai trình lên trung ương và được Chính phủ phê duyệt.

Để tháo gỡ các vướng mắc, đồng chí Lê Ngọc Hưng cho rằng, hai bên cần giải quyết sao cho thấu tình đạt lý, theo nguyên tắc tôn trọng lịch sử, hiện trạng và thực tế quản lý; thuận tiện cho nhân dân, cho công tác quản lý.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu Lê Trọng Quảng phát biểu tại hội nghị.

Thống nhất với quan điểm của tỉnh Lào Cai, đồng chí Lê Trọng Quảng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu cho rằng, tỉnh Lai Châu và Lào Cai luôn có mối quan hệ truyền thống đoàn kết, hữu nghị. Từ trước đến nay, chính quyền và nhân dân 2 xã San Sả Hồ (Sa Pa, Lào Cai) và Sơn Bình (Tam Đường, Lai Châu) luôn đoàn kết, không có tranh chấp về địa giới hành chính. Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu đề nghị do còn một số vướng mắc tại mốc 2T.1 hai bên chưa thống nhất được, hai bên sẽ cùng báo cáo lên các bộ, ngành trung ương xem xét giải quyết.