数字化转型为老街省发展开辟新空间
数字化转型是时代的必然趋势。早日把握并实施这一趋势,将为老街省实现快速和可持续发展带来巨大的机遇。认识到其重要性,近年来,老街省信息与传媒厅党部集中领导,鼓励干部和党员发扬“敢想、敢说、敢做、敢担当、敢创新、敢面对困难和挑战、敢为公共利益行动”的精神,为数字化转型的突破性进展提供政策建议和解决方案,推动地方经济社会发展。在重新建立省级行政管理之初,老街是全国六个最贫困省份之一,民智发展水平较低。2000年代,信息技术对于老街而言还是一个较为陌生的概念。然而,仅仅两年后,到2002年,老街省就批准了“2001-2010年信息技术发展总体规划”,这是老街首个此类规划,为随后在各阶段发布的相关信息技术(后称为数字化转型)计划和项目奠定了基础。
我们多年来习惯于在传统环境中工作,向数字化环境过渡需要改变习惯,而改变习惯是难做的事情,也是·一个长期且艰难的过程,需要坚持不懈。所以,数字化转型的最大困难就是改变习惯。改变一个组织或一个地方的习惯,主要取决于领导者的决心。实践经验表明,只要领导者有关注、有决心,数字化转型就会成功。老街省信息与传媒厅党部建议成立了由省委书记担任组长、省人民委员会主席担任常务副组长的数字化转型指导委员会。全省从省到乡的所有机关和单位都成立了由主要负责人担任组长的数字化转型指导委员会。老街省以“以人民和企业为中心”的方针,决心从数字政府、数字经济和数字社会三大支柱全面推进数字化转型。
宣传工作旨在推动观念转变,受到高度重视并积极推进。信息与传媒厅党部指示加强宣传工作,以改变民众和社会对数字化转型的认知。省广播电视台在每日新闻节目中宣传数字化转型,并每月制作一部专题片进行宣传。老街日报开设了“数字化转型”专栏,已刊载了数千篇新闻和文章。2022年10月13日,老街省数字化转型专题网站正式上线,网址为 https://chuyendoiso.laocai.gov.vn。老街省电子门户网站及其190多个分门户均已设置了数字化转型相关的新闻、文章及专栏。省人民委员会根据建议发布第2280号决定,将每年10月10日定为老街省数字化转型日。
在数字化认知之后,数字化人才被视为实现数字化转型高效、可持续推进的关键因素。老街省加大了数字化转型人力资源的培训力度。省、县、乡三级举办了有关数字化转型政策的宣传和普及会议,参与人数超过5,000人。2023年,近2,000名省级和县级机关单位的干部、领导、公务员、职员,以及乡级干部和公务员接受了有关数字化转型、数字技能和信息安全技能的培训。截至目前,全省已有116,000名居民普及了基本的数字技能,为数字化转型提供了坚实的人才基础。
曾经,信息技术被视为发展的“杠杆”,而如今,数字化转型正为发展开辟新的空间。党部为省政府提供建议,推动出台了30多项关于数字化转型的机制、政策、计划和决议,其成效日益得到肯定。此外,还建议批准了2023-2025年老街省数字化转型特色产品目录。许多数字化转型的解决方案已获得信息与传媒部的认可和高度评价,其中一些内容和方案不仅为老街省的数字化转型提供了方向和动力,还具备在全国范围内推广的潜力,包括:数字化转型合作机制、吸引和激励人力资源政策、信息技术服务定制机制、信息技术项目管理机制以及数据战略等。

老街省信息与传媒厅厅长武雄勇同志在2023年于河内举办的越南-亚洲数字化转型高峰论坛上发表讲话
2023年被确立为“数字数据年,以创建和利用数据创造新价值”。面对这一目标,老街省信息与传媒厅党部高度重视,指示集中研究,为老街省寻找创新的解决方案和方法。从政策层面看,中央尚未发布国家数据战略,各部委尚未完整发布各行业数据战略,也未出台共享数据库、开放数据的完整目录,地方层面所需的信息系统/行业软件目录也尚未完全制定。针对上述难题,老街省信息与传媒厅党部集中调动省内外专家和工程师的智慧,整合资源,与FPT集团合作,依据老街省与FPT集团的合作协议,开展数据战略咨询工作。2023年1月16日,老街省人民委员会发布第122号决定,批准《老街省数据战略至2025年及2030年展望》。老街省成为全国首个批准省级数据战略的地方政府。老街省的数据战略旨在挖掘数据潜力,更好地为省级政府机构的运行服务,同时为居民和企业提供更加高效、友好、优质的服务。
老街省已发布电子政务架构2.0版,并先后启动了智慧城市运营中心,成功接入并运营老街省集成共享平台(LGSP),同时开通了智能运营中心(IOC)并将Zalo应用成功集成至电子政务系统。这些措施在信息技术应用方面实现了重大突破。目前,老街省的通信网络基础设施已覆盖全省,移动通信覆盖率达到100%的乡镇中心和98%以上的村庄。光纤网络传输基础设施已连接并覆盖到100%的县级、乡级中心。从省级到县级、乡级,信息技术基础设施实现了现代化、同步化建设。省数据中心经过投资、升级和扩展,满足了全省通用应用的部署需求,确保数据安全、保密,为数字化转型的实施提供了坚实保障。
在“以人民和企业为中心,让其享受数字化转型红利”的指导思想下,老街省信息与传媒厅党部积极推进在线公共服务的实施。截至目前,老街省已在国家公共服务门户上集成了1,323项公共服务,占全省1,797项公共服务的73%。100%涉及财务义务的行政手续均已在国家公共服务门户上提供服务。在线提交文件的比例达到59.44%,在线支付比例为63.79%。老街省在行政手续服务和公共服务提供的国家排名中始终名列前茅,是全国范围内为人民和企业提供最佳服务的典范之一。
2023年10月6日,老街省在Zalo平台上推出迷你应用程序“老街数字”。“老街数字”应用程序的推出提升了居民对数字化转型软件的使用体验,在支持在线公共服务方面实现了突破性进展,迈向数字公民的建设目标。
文件管理软件的有效实施。目前,国家行政机关中完全在数字环境下处理的工作文件比例已超过95%。
目前,各企业也正在积极响应地方的数字化转型计划。老街省100%的OCOP产品已上线电商平台;100%的企业、合作社和拥有OCOP产品的家庭已开设数字店铺并创建电子支付账户;100%的进出口企业及其服务支持企业已应用数字签名、电子发票并在数字环境中完成进出口手续申报。这些成果表明,数字化转型的效果已十分显著,深刻而积极地影响着地方发展,为居民和企业带来了切实的利益。
2024年是加速数字化转型的一年,老街省厅党部提出6大任务和解决方案,旨在推动全省数字化转型:建立政策制度; 转变认知; 培训数字化人力资源; 发展数字基础设施和数字平台; 推进数字政府、数字经济、数字社会的发展; 确保网络安全和信息安全。为了使数字化转型真正落地并取得成效,2024年计划向省人民委员会提出建议,分解目标任务,明确每项指标的具体实施要求。在省级公共服务门户上集成数字签名功能,鼓励各机关、组织和企业广泛使用数字签名,并推广个人数字签名的普及应用。全面、切实的数字化转型将有助于提升老街省的信息技术应用准备指数(ICT Index)、数字化转型指数(DTI)和行政改革指数,最终实现提高人民和企业满意度的目标。
老街省党部第十六次代表大会确立了“同步发展现代化经济与社会基础设施,优先发展重点交通工程、大型城市基础设施、信息通信基础设施、数字基础设施”作为2020-2025年阶段的两大战略突破领域之一。这体现了省历代领导人对数字化转型工作的高度重视,即便是在一个贫困省份的背景下,老街省也在不断努力奋起直追。这些困难正逐步通过一代代领导人的意志力和决心被克服。而正是这种关注和投入,让信息技术和数字化转型真正带来了巨大改变,为老街省开辟了全新的发展机遇。通过传承世代的梦想和希望,老街省正加快摆脱贫困省份的行列,努力实现建设成为全国发达省份之一的目标,成为中国西南地区与越南及东盟国家的区域增长极和连接中心。