老街省的地理位置—地形—行政区划

根据第十五届国会于2025年6月12日通过关于重新划分省级行政单位的安排的第202/2025/QH15号决议,新老街省在原老街省与安沛省合并的基础上正式设立。新老街省经济规模较大,拥有丰富的自然资源,在国防安全与对外事务中具有重要的地缘战略地位。设立新老街省是党中央关于省级行政区划调整的重要战略决策,体现了中央在推动行政体制改革中的战略视野,旨在精简机构编制、充分释放区域潜力、提升治理效率与公共服务质量,造福广大人民群众。

anh tin bai

一、自然条件

1. 地理位置
根据第十五届国会于2025年6月12日通过关于重新划分省级行政单位的安排的第202/2025/QH15号决议,新老街省是在原老街省与安沛省合并的基础上设立。合并后,老街省的新自然面积为13,256.92平方公里,在越南新设立的34个省市中位列第八,人口总数为1,778,785人。全省共设99个乡级行政单位,包括89个乡和10个坊。
新老街省为西北地区的一个边境山区省份,地处西北与东北交界地带。东邻宣光省与富寿省;西接莱州省;南靠山罗省;北与中华人民共和国云南省接壤,拥有182.086公里的边界线。
老街省在西北地区具有重要战略地位,是连接越南与中国的贸易门户,通过老街国际口岸实现双边互联互通,同时也是本地区内与全国多个经济中心之间经济、文化和商贸活动的重要枢纽。
老街地处昆明—老街—河内—海防经济走廊核心中段,拥有现代化基础设施体系,包括国际联运铁路、内排—老街高速公路,以及国道32号、70号、279号等主要国家干道,为老街加快融入区域经济、推动贸易往来、文化社会发展提供了良好条件与机遇。
老街省的行政中心设于安沛坊,距离河内市中心约155公里,地理位置优越,有利于与宣光、富寿、莱州等邻近省份实现区域联动与协同发展。

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老街省拥有众多著名地标

2. 地形特征
老街省地形多样、丰富,涵盖高地、低地、城市、乡村等多种形态,并划分为若干具有独特发展优势的小区域,具有以下显著特征: 
高山险峻的地貌特点
老街省拥有多个高山山脉:西部为黄连山—布龙山脉,夹在红河与沱江之间;其次是象山古山脉,位于红河与流河之间;东部则是石灰岩山脉,夹在流河与泸江之间,周围还有高原与低谷盆地。特别值得一提的是,老街省拥有越南最高峰——番西邦峰,海拔3,143米,被誉为“中南半岛屋脊”,是吸引游客、推动生态旅游发展的重要亮点之一。 
地形强烈分化:海拔高度变化显著,从海拔2,000米以上的高山区域到不足200米的低谷与稻田平原;地形被深度切割,形成狭窄山谷与陡峭山坡。
河流溪流密布:红河与流河源自中华人民共和国,贯穿老街省境内,辅以数千公里长的大小河流与湖泊,既为本省提供丰富地表水资源,也为水电、农业发展创造有利条件;但同时也容易引发山洪、滑坡等自然灾害。
景观多样性显著:集高山、山谷、高原、狭窄平原于一体,各类地形交错分布,造就了多个气候小区域,为本地生态系统与农业发展带来高度多样性。
3. 气候特征
老街省的气候具有热带季风气候的典型特征,阳光充足、雨水丰沛、气温偏高。然而,由于地形复杂,省内气候呈现空间性分化:低地区域为热带气候,高山地区如沙坝则属温带寒冷气候,冬季甚至会出现冰冻和降雪现象。
年平均气温约在18.9℃至23.9℃之间(其中沙坝为15.5℃);极端最高气温可达40℃至42℃,最低气温则低于0℃。主要风向为东北季风和东南季风。全年降水丰富,但分布不均,年均降水量在1,600至1,800毫米之间,最高可达2,676毫米/年,最低也达到1,417毫米/年。在某些具有特殊小气候的地区,每年春季常出现持续阴雨的现象。

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老街省的气候具有热带季风气候的典型特征,阳光充足、雨水丰沛、气温偏

* 主要季节特征: 老街气候全年分为两个明显季节。
- 寒季: 11月至次年3月。低地区域寒冷期约为115至125天;高山区寒冷来得更早、结束更晚,持续时间更长。海拔1,500米以上的高地区基本无酷暑天气,年均气温稳定低于20℃,局部地区最低气温甚至低于0℃,常出现雾霾、霜冻、冰冻、降雪及寒季初期(12月至1月)干旱天气。1月至2月期间,南部地区(典型如安沛、镇安、安平、陆安、茂阿)常出现绵绵细雨。
- 热季: 5月至10月。该阶段为炎热潮湿季节,年均气温稳定在26℃以上,最热月份为29~30℃。这同时也是降雨集中期,年均降雨量在1,200~1,600毫米之间,常伴有雷暴、大风、闪电等极端天气。高地暴雨容易引发山洪、泥石流与滑坡。降雨天数与总量受地形影响明显:整体趋势为自东向西递减;沿红河流域呈自东南向西北递减,而在流河流域则呈自西北向东南递减。
* 降水特征
老街省年降水量较大。根据老街省气象水文站统计数据,各测站年均降水量如下:安沛:1,876.5 毫米;陆安:1,942.6 毫米;义路:1,417.3 毫米;木江界:1,730.5 毫米; 老街:1,696.3 毫米; 沙坝:2,676.6 毫米; 北河:1,634.3 毫米; 保安:1,602.6 毫米。
雨量随地势从低地区向高地区递增,全年降雨分布不均。最多雨月份为7月至8月(300~500毫米/月),最少为12月至次年2月(18~38毫米/月)。
特别是在12月至2月期间为旱季,平均月降水量仅为22.0~35.0毫米(沙坝为70.2毫米),易导致农业与生活用水短缺;而雨季期间如木江界、塔锡浪、文振、沙坝、保安等地区,常出现强降雨,引发洪水,农作物受灾,交通、水利设施受损。
* 湿度特征
气象数据显示:该省相对湿度普遍较高,年平均相对湿度如下: 安沛、陆安、老街、保安:86%;沙坝、北河:87%;义路:84%;木江界:81%。各地年内湿度差异不大,约在3%–5%之间,海拔越高,相对湿度略有下降。湿度受降雨量与蒸发影响显著,不同测站湿度高峰时段如下:安沛、陆安:1月至4月;义路:8月至9月;木江界:7月至8月;老街、沙坝:2月至5月;保安:3月至6月;北河:5月与11月。
老街省年降水量相对较高,空气湿度也较大,因此植被全年郁郁葱葱,季风气候特征十分明显。
* 其他天气现象
霜冻(霜盐):主要出现在海拔600米以上区域,海拔越高,出现霜冻的天数越多。低海拔地区,特别是红河、流河流域的山谷区域,霜冻较少见。
冰雹:在部分地区零星出现,其中如茂阿、新铜、木江界、安沛、安平等地时有多次冰雹天气。冰雹多发生于春末夏初或秋末初冬(即3至5月及10月),通常伴随雷雨和局部龙卷风等强对流天气。
此外,在海拔1,000米以上的高山区,冬季中后期偶尔会出现结冰与降雪现象。
* 气候分区
根据气候特征,老街省可划分为两个主要气候区域,其分界线沿着西北—东南走向、红河右岸的高山分水岭划定。在这两个大区域中,又细分为五个气候小区,各具特色:
高山区
西部高山丘陵区
东部高山丘陵区
北部低地带
南部低地带
二、自然资源
1. 土地资源
老街省的土地资源种类丰富,与高山地区的地形和气候特征密切相关。全省自然土地面积为1,325,692公顷,在越南新设立的34个省市中位列第八。其中: 
- 农业用地面积为1,189,034公顷,占总面积的89.7%;
- 非农业用地面积为97,059公顷,占总面积的7.3%;
- 未利用土地面积为39,599公顷,占总面积的3%。
老街省的土壤具有肥力高、种类多样、质量优良等特点,划分为10大土类、30种主要土壤类型,非常适合种植水稻、粮食作物、一年生与多年生经济作物。全省具备可持续发展农业与林业的巨大潜力,在森林发展与生态环境保护方面具有重要意义,主要典型土壤包括:冲积土、灰壤、红壤、腐殖质铝土等。 
特别值得一提的是,老街省拥有稀土矿床,其矿产资源是电子、光电、激光、超导材料、荧光体、催化剂、磁性材料等多个高科技领域的重要原材料,具有极高的战略价值。
2. 水资源
老街省位于年降雨量相对较高的区域。根据老街省气象水文站的统计数据,各测站年平均降雨量如下:安沛:1,876.5 毫米;陆安:1,942.6 毫米;义路:1,417.3 毫米;木江界:1,730.5 毫米;老街:1,696.3 毫米;沙坝:2,676.6 毫米;北河:1,634.3 毫米;保安:1,602.6 毫米。 
降雨量呈现从低地区向高地区递增的趋势,全年降雨分布不均。最多雨的月份为7月至8月(每月降雨量达300–500毫米),最少雨的月份为12月至次年2月(每月仅18–38毫米)。

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老街省水资源极为丰富,水质总体良好,污染程度较低

- 地表水资源: 老街省境内河流密布,分布较均匀,主要有两条大河——红河与流河,均发源于中国,是全省主要的地表水来源,年水量达数十亿立方米。成千上万公里的大小河流不仅为农业、林业生产与居民生活提供用水,也为中小型水电工程建设创造了有利条件。
- 此外,老街省还拥有众多池塘、湖泊、水库等蓄水设施,其中最大的为托婆湖,水面面积达19,050公顷,长80公里,最宽处达15公里,水深15至34米,总蓄水量达29亿立方米。
老街省地下水和矿泉水储量丰富。根据地质与水文资料,地下水与矿泉分布在地下20–200米深处,但在不同地质构造中分布不均,有的地区仅几米即可见水,有的则需数十米。
- 受地形多样与高山气候影响,部分火山岩地区存在天然热矿泉,温度在30–50℃之间,总矿化度1–5克/升,属高硅、高硫的硫酸钙—镁型矿泉水,具有医疗与康复保健价值。热矿泉主要集中于站奏、文振、秀丽、板霍、板邦、板麦、巴刹等地。
总体来看,老街省水资源非常丰富,水质较好,污染较轻,因此在经济社会发展和居民生活中具有极高的价值。如果得到合理开发和利用,将能够充分满足农业、林业、工业、生活以及其他多个领域的用水需求。
3. 森林资源
老街省森林资源丰富,在推动经济社会发展与生态环境保护方面发挥着重要作用。全省自然土地总面积为1,325,692公顷,其中有林地(包括已造林但尚未成林)面积达865,060公顷,其中: 
- 天然林面积: 473,223公顷;
- 成林面积:391,837公顷(其中成林面积为338,883公顷,尚未达成林标准面积为52,954公顷)。
森林按照功能分为三大类:
- 特用林:92,617公顷;
- 防护林:289,200公顷;
- 生产林:436,703公顷;
- 其他用途林地:46,540公顷。
老街省可计入森林覆盖率的有林地面积为812,106公顷,森林覆盖率达61.5%,较2020年提升1.8个百分点。

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老街省拥有极其丰富的森林自然资源

省内森林类型多样,生态系统丰富,涵盖特用林、防护林、生产林等。植被种类繁多,包括众多珍贵木材、药用植物、竹类资源和具保育价值的特有动植物基因资源。森林除了调节气候、涵养水源、防止水土流失外,还具备发展可持续林业的巨大潜力,结合生态旅游与自然保护,极具前景。典型的特用林包括:黄连国家公园:面积28,498公顷;黄连自然保护区:面积24,933.42公顷;巴刹自然保护区:面积18,637公顷;那厚自然保护区:规划总面积16,950公顷。
这些森林集中连片,生态系统完整,生物多样性高,拥有大量珍稀、特有动植物物种,亟需加强保护。森林植被结构丰富,分布在草地、灌木地、土山和石山等多种生态环境中。
森林结构层次清晰,未遭到破坏:上层:为高大的乔木,分布不连续,如:东京龙脑香、越南含笑、橄榄等;中层:为优势生态层,树冠连片、高度接近,常见常绿树种如:具翼龙脑香、菩提树、假鹰爪等;下层:划分为多个高低不等的层次,以喜阴小乔木为主;草本层:以灌木、蕨类、野生棕榈等为主。木兰门类是最为丰富的,有 193 科、3326 种,包括一些珍贵木材树种,如:麻楝、福建柏……
保护区内的动物系统相当丰富,许多珍稀物种依然得到保护和保存。越南红皮书和世界红皮书中列出的珍稀物种有 20 种,占比 2.3%;有 19 种被列入《CITES 公约》附录;有 22 种是黄连山高原的特有种典型代表。
凭借丰富、优质的森林自然资源及林业经济价值,老街省的森林资源和林业经济得以提升。本省的主导生产区为推动经济结构调整与提高居民收入作出了贡献,形成了大规模专业化农业生产区,带来了高附加值,例如:桑园 1,500 公顷、果园 23,831 公顷、茶园 16,046 公顷、肉桂林 144,200 公顷;药用植物 8,875 公顷…… 许多产品经过加工后取得高经济效益,很多产品具有出口价值。
4. 矿产资源
老街省拥有相当丰富且多样的矿产资源,涵盖多种不同类型的矿产。其中包括具有大储量与高价值的矿产,例如:磷灰石储量超过 25 亿吨;金属矿产(金、铜、铅、锌、金、锰……);各类燃料矿产(硬煤、褐煤与泥炭煤……);以及非金属矿产(工业矿物和建筑材料:高岭土、长石、石英、石墨、滑石、钼矿、高岭土 长石、白灰岩、建筑用石材、砂、砾石……);还有各类贵重矿产(各类宝石……)。

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三、经济潜力
1. 优势经济领域
凭借地理位置便利、自然资源丰富、人力资源充足、投资吸引政策开放、具备吸引力……经济潜力是老街省欢迎投资者前来合作、共同发展的重要条件。 
* 工业潜力
老街省拥有相当丰富和多样的矿产资源,涵盖多种不同类型的矿产。其中包括一些具有大储量和高价值的矿产,如:磷灰石(apatit)超过 25 亿吨,金属矿产(铁、铜、铅、锌、金、锰……)、各种燃料矿(硬煤、褐煤和泥炭煤……)、非金属矿产(工业矿物和建筑材料:高岭土、长石、石英、石墨、滑石、钼矿、高岭土 长石、白灰岩、建筑用石材、砂、砾石……)、贵重矿产(各类宝石……)。
多种矿产正在老街被开采并用于深加工,例如精选磷灰石矿、铜、铅锌、石墨、稀土,开采及加工白灰岩的年产量达到150万吨/年;回转窑水泥熟料年产量达180万吨/年……
老街被评价为具有巨大水电发展潜力的省份,其中以托婆水电站为代表——这是越南第一座在苏联(今俄罗斯)协助下修建的水电厂,在为北部提供电力和推动经济发展方面发挥了重要作用,起初装机容量为108 MW,如今已提升至120 MW。
* 农业、林业、水产潜力
老街省拥有随地形和气候而分区的气候特征——低地属热带气候,高地属温带寒冷气候,加上丰富的土地和森林资源,这为农业、林业、水产发展提供了巨大优势。
在高地,夏季凉爽、冬季寒冷,非常适合种植温带作物,如苹果、梨、桃、李、玫瑰、百合、兰花、药材、越季蔬菜,以及养殖冷水鱼类如鳟鱼、鲟鱼。这些高地产品具有浓厚的特色,是低地区所无法比拟的强项,也是老街省的一大潜力和优势。
在低地,热带湿润气候适合发展热带水果,如果:凤梨、香蕉、橙子等。
凭借丰富的森林资源和林地资源,老街省具备发展与原料地结合的农林业优势:种植和生产用林、造纸、纸浆、人造板;特别是发展肉桂、茶叶、烟草、咖啡的种植与加工;还可种植加工木薯、水果;发展和加工淡水水产,同时开展牲畜、家禽养殖,以及温水鱼类(如魾、鲶鱼、斑点狗鱼、罗氏沼虾等)养殖。 
老街省的农、林、渔业生产按照合理的农事历安排,实行生物安全、生态有机生产;对畜禽疫病防控、森林保护与发展给予高度重视;水产养殖面积保持稳定并持续发展。凭借这些优势与潜力,结合建设新农村、现代化、可持续发展,老街省在农业、林业、水产生产方面拥有非常广阔的发展前景。
* 口岸经济—贸易潜力
老街省拥有国际口岸对——老街/河口口岸 (铁路与公路口岸),设有 3 个通关点:老街国际火车站、跨南诗河的公路桥,以及跨红河的公路桥。该桥梁连接越南河内–老街高速公路与中国河口–昆明高速公路,是“昆明–老街–河内–海防”经济走廊上的重要枢纽,是越南及东盟国家的对外门户。 
作为大湄公河次区域经济合作(GMS)中连接西南中国市场的南北走廊的中心,老街国际口岸是越南北部唯一一个设在省直属市区内的口岸城市,具有完整的二级城市服务体系,以及运输、仓储、物流、货物检验、综合内陆港(ICD)等商业服务功能。
自2001年以来,边境贸易博览会每年在越南老街与中国云南河口之间轮流举办,吸引了众多国内外企业踊跃参与。 
* 旅游潜力
老街省是一个山区省份,拥有多样的自然风光与洁净的生态环境,具有众多著名景点和旅游资源,这为投资建设生态旅游点、开展科研等提供了潜力。
- 沙坝被誉为“山中仙子”,以如绸带般环绕山腰的梯田吸引游客,这里有越南最高峰番西邦山,被誉为“中南半岛屋脊”,海拔3,147.3米,位于黄连山山脉中。该山由古代变质岩、花岗岩和沉积岩构成,生态系统多样,有许多珍稀动植物。山上建有一条近6,300米的三缆索道,于2016年获得吉尼斯世界纪录。
- 托婆湖风景区面积超过19,000公顷,有1300多个大小岛屿,被雄伟山脉和许多奇特洞穴所环绕,如:水仙洞、春龙洞、白蛇洞、高边山、女婿山,被称为“山中下龙湾”。这里具备发展大规模生态旅游的潜力,并被规划为国家旅游区。
- 托婆水电站是越南第一座水电站,由苏联(今俄罗斯)援建,最初装机容量为108兆瓦,目前已提升至120兆瓦,为北部供电并推动经济发展发挥了重要作用。
- 木江界梯田被列为国家级特别遗迹,保护面积近853公顷,美国媒体称其为全球最壮观、最精致的景观之一。
- 黄连国家公园被认定为东盟遗产,保护丰富的植物和特有动物种群;还有那厚自然保护区、制造物种与栖息地保护区。
除沙坝外,老街省还有多个常年气候凉爽的地方,如北河,有神秘的古岩石场;云会湖;数百年历史的山雪古茶;矿泉温泉主要分布在西部各社,如文振、站奏、沙坝、义路坊、中心坊、球诗坊,水中矿物含量1-5克/升,经净化后具有治疗功效。
全省还有许多被列入遗产名录的历史文化遗址。全省共有56项非物质文化遗产,其中3项被联合国教科文组织列入《人类非物质文化遗产代表作名录》,54项为国家级非物质文化遗产。许多历史悠久的文化遗址服务于文化-宗教旅游,如:保河庙、上庙、双姑庙、东光庙、若山庙、黑衣-大盖寺庙区、托婆庙、香草洞、玉庵寺等。全省近50个民族居住,各民族在文字、服饰、建筑风格、饮食文化等方面有独特特点,如木江界、站奏、义路、北河、伊堤、义都等地,这些文化被有效开发与利用,形成了独特的旅游产品和丰富的非物质文化遗产,如:Xoe舞、Khen舞、情歌对唱等,吸引了众多国内外游客。 
凭借地理与旅游资源优势,老街发展了多种旅游形式,如:文化旅游、休闲度假旅游、生态旅游、观光旅游、体育旅游、科研旅游等。
借助于自然、文化与社会的独特优势,老街省具备成为西北地区极具吸引力旅游目的地的条件。
合并后的老街省有望依托丰富的资源、地理区位和人力资源,成为西北地区的经济、文化与旅游中心。

资料来源:老街省电子门户网站